關於（yú）加強體育市場管（guǎn）理的通知

（1994年5月9日國家體委發布）

　　隨著我國社會主義市（shì）場經濟的（de）不斷發展和廣大人民群眾物質、文化生活的不斷改（gǎi）善。體育事業也有了（le）很大發（fā）展。體育部門在保證體育訓練、競賽、科（kē）研、健身等（děng）體（tǐ）育任務的前提下，積極麵向社會，提供有（yǒu）償服務，向體育產業化方向發展。社會上越來越多的（de）企業、團（tuán）體和個人（rén），運用體育（yù）提高自身知名（míng）度，開始涉足體育市場。這對於（yú）促進社會（huì）主義精（jīng）神文明和物質文明建設，豐富人們的文化。體育生（shēng）活起到了積極作用。但也應看到，當前體育（yù）市場在形成和發展過程中也存（cún）在著一些嚴重問題（tí）。一些（xiē）單（dān）位和個人以贏利為目的，在不具備條件的情況下，搞集資、拉讚助，舉辦（bàn）一些粗製濫造的體育表演活動；一些非專業人員未經批準，私招學員，開辦各種武術、氣功講座、培訓，開設武館，招搖撞騙，甚（shèn）至搞封建迷信、宗教活動。這些人員組成複雜，偷稅漏稅，欺騙消費者，甚至給人民生命財產帶來損失，社（shè）會影（yǐng）響很壞。這些非法經（jīng）營活動，腐蝕了體育運動隊（duì）伍中的一些人（rén），擾亂了體育（yù）市場的健康發展（zhǎn），損害了消（xiāo）費（fèi）者利益。因此（cǐ），在（zài）培育體育市場，促進體（tǐ）育市（shì）場繁榮發展的同時，必須加強體育市場管（guǎn）理。
　　為促進體育事業（yè）的繁榮、發展，豐富人民群眾的文化生活，提高人民群眾的身體素質，保護體育消費（fèi）者的利益，推動體育（yù）市場的健康發展，加強體育市場的行業管理，特通知（zhī）如下：
　　一、體（tǐ）育市場是（shì）以體育服（fú）務為（wéi）宗旨、體育經營為手（shǒu）段，體育活動為主要內容的專門市場。體（tǐ）育（yù）市場的經營和管理，必須遵守國家有關法律、法規，必須堅持改革開放的方（fāng）針、堅持為社會主義服務、為人民服務（wù）的方向。必須把社會效益（yì）放在首位，鼓勵健（jiàn）康有益（yì）的體育經營活動。
　　本通知所（suǒ）指體育活動是（shì），國際體育（yù）組織（zhī）認定和國家體委批準。開展的體育運動項目，以（yǐ）及帶有體育性質的民族、民間體育競賽、體育健身、娛樂等項目（mù）。
　　二、本（běn）通知所指的（de）體育市場（chǎng）包括以下內容：
　　1、營業性的體育健（jiàn）身、娛樂；
　　2、營（yíng）業性的體（tǐ）育競（jìng）賽、表演；
　　3、營業性的（de）體育培訓；．
　　4、營業性的體育（yù）技術信息；
　　5、營（yíng）業性的體育活動場所；
　　6、其（qí）他體育集資、讚（zàn）助和經營活動。
　　三、從事體育經營活動，必須具備以下條件：
　　1、有必要的資金（jīn）和相應的（de）設（shè）備；
　　2、有（yǒu）符合治安、消防、衛生和環保條件的適宜場所。體育場地、體育器（qì）材應符合國家（jiā）體委頒布的設（shè）施和（hé）器材標準。
　　3、有經過崗位培訓，具備專業知識的從業人員；
　　4、經營內容有益健康，禁止有（yǒu）損健康、渲染暴力和封建迷信的體育經營活動。
　　5、對於射擊、探險、攀岩、登（dēng）山、漂流、熱氣球、橫渡江河、海濱遊泳、水下娛樂、滑稽體育表演（yǎn）等體（tǐ）育項目的經營者必須提供詳細的（de）可行性報告，並（bìng）接受場地、器材設施、通訊、安全、人員等情況的嚴格審查，以確（què）保活動的安（ān）全（quán）性。
　　6、法律（lǜ）、法規規定的應具備的其它條件。
　　四、體育市場實行條塊結合，以塊為主的管理（lǐ）h各級政府體育行政機（jī）關是體育市場的主管部門（mén）。國家體（tǐ）委負責對全（quán）國體育市（shì）場進行宏（hóng）觀控製和管理，會同有關部門製定全國體育市場政策、法規，管理以（yǐ）商品形式進入流通領域的體育經營活動。各級體育行政管理機關應建（jiàn）立專門（mén）的（de）體育市場管理（lǐ）工作機構，按（àn）管轄地（dì）域和活動級別，加強體（tǐ）育市場管理。
　　五、凡舉（jǔ）辦（bàn）全國、省、市、縣級（jí）的（de）各項營業性體育競賽、表演、各類體（tǐ）育培訓班（國家計劃內除外），必（bì）須向相應同級政府體育行政管理機（jī）關申報，經審核批準後方可經營，各地經（jīng）營國際性、全國性、跨省市的營業性體（tǐ）育競賽（sài）、表演，需經當地人民政府同意，報國家體委審核（hé）批準。
　　凡從（cóng）事體育培訓、體（tǐ）育信息谘（zī）詢的人員必（bì）須符合國家體委頒布的各項專業技術標準，並到當地政府體育行政管理機關進行資格認定，以確保培訓質量。
　　對於體育市場（chǎng）中反映突出的問（wèn）題，各地可根據當地實際情況對進行營業性體育（yù）競賽、表演的單位和（hé）個人，營業（yè）性體育活動場所實行許可證製度。以鼓勵健（jiàn）康（kāng）有益的（de）經營活動，保障消費者（zhě）利益。
　　六、對弘揚民族優秀傳（chuán）統、有益人（rén）民身心健康、活躍群眾體（tǐ）育生活做出（chū）顯著成績的經（jīng）營者和對在體育市場管理工作中秉公執法、熱情服務，促（cù）進體育市場健康發展做出顯著成績的管理者，以及對檢舉、揭發體育經營活動中違法犯罪行（háng）為有功的單位和個人，應予以表彰和獎（jiǎng）勵。對於未經體（tǐ）育（yù）市場管理部門審查同意，擅自進行體育經營者（包括擅自組織國內外重大體育活動者），以及拒絕接受體育市場管理部（bù）門管（guǎn）理的經營者，各地要認真（zhēn）查處。
　　七、各（gè）級（jí）政府體育行政管理部門要切實（shí）加強對體育市（shì）場的管理，加強（qiáng）對體育市場日常行政管理的（de）業務指導。並根據各地實際情（qíng）況，逐步理順管理（lǐ）體製，製定本地域相應（yīng）的（de）體育（yù）市場管理法規，把體育市場搞活搞好。