燕舞集團廣場籃球場
來到鹽城一小鍛煉的群眾
鹽城馬拉鬆
鹽城龍舟賽
樂庫1968
受訪者供圖
編者按：鹽城，一座因鹽得名的城市，也是（shì）一座充滿活力的體育城市。在當地市委、市政（zhèng）府的堅強領導下，鹽城紮實推進競技體育、群眾體育、體育（yù）產業協調發展，深（shēn）入推動全民健（jiàn）身和全民健康深度融（róng）合，先（xiān）後被評為全國群眾體育先進單位、江蘇省公共體育服務體係示（shì）範區。
從“鹽馬”回（huí）歸，到“市第六屆龍舟賽”接力，再到承辦中（zhōng）華龍舟（zhōu）賽；從體育主題公（gōng）園設施齊全，到口袋公園星羅棋布，10分鍾健身圈擴大市民“幸福半徑”；體育，正實實在在成（chéng）為鹽城人民幸福生活中不可或缺的（de）“鹽”，成為一種習（xí）慣，一種生活（huó）方式。近年來，鹽城以人民（mín）為中心，高標準實施全民健身國家戰略，實施體育惠民工程，將更多健身設施建到群眾（zhòng）身邊，更優賽事辦到群（qún）眾身邊，更科學健身指導送到群眾（zhòng）身邊，積（jī）極創建第二批全國全民運動健身模（mó）範市，發揚基層（céng）首創精神，以體育強市建設的（de）有為實踐，夯實體育強國建設基礎，為實現盡快建（jiàn）成（chéng）體（tǐ）育強國目標注入鹽城智慧和力量。
近500所學校免（miǎn）費向社會開放
鹽城市民為學校體育設施（shī）開放點讚
本報記者（zhě） 盧 葦
“我基本每個周末都會過來運動一到兩個小（xiǎo）時，學校場地設施開放後真的非常便利，一個小小的改變方便了我們周邊很多的人。”市民王小（xiǎo）美說。
“我家就住在（zài）學校旁邊，假期（qī）裏（lǐ）學（xué）校的體育設施也向社會開放，我們到這裏運動健身、休閑散步等都很（hěn）方便。”市民楊克誠也說。
談及當地學（xué）校體育設施向社會開放，江蘇省鹽城市的市民們紛紛點讚。近年來，為促進全民健身事（shì）業發（fā）展（zhǎn），充分發揮學校體育設施作用，鹽（yán）城市積極推進學校體育設施向社會開（kāi）放。目前，全市近500所具備開放條（tiáo）件的公辦學校，全部免費開（kāi）放，應（yīng）開盡開。
緩（huǎn）解場地壓力 體育惠民在身（shēn）邊
現在正值暑假，下午兩（liǎng）點半，在鹽城市第一小學體（tǐ）育館二樓的羽毛球場裏，記者遇到了（le）專門返校（xiào）打球的六年級學生王鑫鵬。“這裏離家近，是（shì）室內（nèi）場館，場地環境好還不曬，自從放假了，我幾乎天天來。”王鑫鵬告訴記者。
對鹽城一（yī）小體育設施開放深（shēn）有感觸的，還有與學校一路之隔的南（nán）苑社區（qū）居民們。社區黨委副（fù）書記倪小軍說：“南苑社區下轄8個（gè）老小區和2個新小區，在鹽城一小開放以前，8個老小區隻有一個籃球場，居民們想跑步和健（jiàn）步走隻能去馬路邊上。”鹽城一小的體育設施開放後，很大程（chéng）度（dù）上緩解了老小區居民們鍛煉難的實際問題。“大家的反饋特別好，居民們的健身效果有很大提（tí）升。”倪小軍很欣喜。
鹽城一小黨（dǎng）委書記秦嶺介紹，目（mù）前學校開放（fàng）的體（tǐ）育設施分為（wéi）室內和室外兩部分（fèn），室外部分（fèn）包括（kuò）田徑場、足球（qiú）場（chǎng）、籃球場、攀爬設施，室內部（bù）分則包括學校體育（yù）館二樓的籃球場、羽毛球場和一樓的趣味運動（dòng）區，采（cǎi）用（yòng）預約製，基本可以滿足周邊居民的健身需求（qiú）。
倪（ní）小（xiǎo）軍說，隨著全民健身發展和城市（shì）建設不斷推進，南苑社區周邊可健身的公園和場所已經（jīng）越來越多，但舉步可就的學校體育設施還是很多社區居民（mín）的健身首選。
學校應（yīng）開盡開 場地設施（shī）擴容增量
鹽城市（shì）學校體育設施全麵開放始於2019年。鹽城（chéng）市體育局群體處負責人宗（zōng）永根介紹，2019年3月，鹽城（chéng）將學校體育設施向社會開放列為市（shì）政府的四項（xiàng）教育惠民工程之一，出台了《關於全麵（miàn）推（tuī）行學校體育設施向社會開放的意（yì）見》(以下簡稱（chēng）《意見（jiàn）》)，明確要（yào）求“2019年底，凡符合開放要求的學校（xiào）須（xū）全部向（xiàng）社會開放。”
根據《意見》，鹽城的學校體育設施實行定時開放與預約開放相（xiàng）結合。要求教學日和雙休（xiū）日、國家法定節（jiē）假日早晚時段，每天開放不少於2小時；寒暑假期間，每天開放不少於8小時。機關企事業單位、社會團體等需要使用（yòng）學（xué）校體育設施組織（zhī）體（tǐ）育活（huó）動可提前預約。
宗永根表（biǎo）示，學校體育設施開放後，鹽城市的全民（mín）健身場地設施得到進一步的補充（chōng）和擴（kuò）容，“數量提升了三分之一左右”，目前鹽城市人均體（tǐ）育場地麵積已達到4.73平方（fāng）米。
打通“安全堵點” 向（xiàng）社會全麵開放
有了（le）政策支持，如何打通現實中的“安全（quán）堵點”成為學校體育設施開放麵臨（lín）的一大難題。“我們的解決辦法一是加強身份核驗，要求入（rù）校健身人（rén）員必須憑借身份證等有效證件，在規定時間進入體育設施。未成年人入校健身必須有監護（hù）人（rén）或委托監護人陪同，並承擔監護責（zé）。二是積極防範健身意外風險，由體育、教育、公安等多部門攜手，建立健全學校體（tǐ）育設施開放的風險防控機製，加強治安管理和（hé）安全保障。公安部門會加強學（xué）校體育設施開放時段的（de）治安巡查。體育部門牽頭對學校開放的體育設施進行定期檢查和安全年檢。各學校要製定並完善突發（fā）事件應（yīng）急處置預案，按規定購買社會公（gōng）眾責任險等等。”宗永根說。
為了確保開放安全，鹽城對各個學校的開放條件也提出了明確要求，比如開放區域要相對獨立、集中，與學（xué）校教育教學功能（néng）區有效隔離；比如體育設施要具備通（tōng）風照明、消防安全、應急疏散和衛生服務等基本（běn）條件；比如學校體育設施視頻監控係統和門禁（jìn）係統（tǒng）等安全（quán）技防措施須比較完備，安全管理製（zhì）度比較健全，錯時開放的日常管理人員和經費得到（dào）落實……
為了順利實現開放，不少學校都在現有基礎（chǔ）上進行了提檔升級。以（yǐ）鹽（yán）城市（shì）第一小學為例（lì），學校在體育場與教（jiāo）學（xué）區（qū）之間增加了隔離柵欄，增設了衛生（shēng）間和6盞高杆（gǎn）燈。同時，明確專人、專班負責安全衛生服務，並邀（yāo）請社區體育工作者、學校體育教師（shī）在校（xiào）進（jìn）行健身指導。在（zài）鹽城市鹽都區，區教育局要（yào）求（qiú）開放（fàng）學校做到“監控無死角”，防範（fàn）意外（wài）事故，確保（bǎo）開放和健身的“雙安全”。作（zuò）為鹽都區首批開放的學校之一，神（shén）州路初中在開放之前還專門在神州路初中（zhōng）和小學之間增開了一個校門，專門用於來校健身人員出入，做到教學區與健身區的有效隔離。
不（bú）僅如此，鹽城市還設置了專項經費，用於購買社會公眾責（zé）任險（xiǎn）和合理補貼學校體（tǐ）育設施開放運營成本。從2019年起，市財政對（duì）體育設施開放的市直學校和省屬駐市區高校按每校(校區)15萬元/年標準（zhǔn）給予補助。對縣(市、區)縣城以上體育設施開放（fàng）學校，按每校(校區)5萬元/年標準進行（háng）獎勵，推動學校體育設施（shī）開（kāi）放的可（kě）持續發展。
舊（jiù）廠房煥發新風采
全民健身為城市改造升級提供新思路
本報記者 傅瀟（xiāo）雯（wén）
城市（shì）更新背景下（xià），催生（shēng）出一批以工業（yè）文化遺存為特色的舊改項目。鹽城將體育主題植入老工（gōng）業廠房，讓這些曾經的廠房因體育重煥活力，再次發揮它的價值（zhí），推動了工業遺存建築景觀重塑（sù），傳承城市文脈，全（quán）民健身也為鹽城城市改造升級注入了新思路。
肉聯（lián）廠變滑冰場 群眾冰雪運動“補空白（bái）”
位於（yú）鹽城亭湖區吳興街道的肉聯廠是老一代（dài）人記憶（yì）中的工廠，而冰雪運動如（rú）今成了肉聯廠“重生”的主題。原肉聯廠的冷凍（dòng）庫房（fáng），已變成了一塊真冰場。孩子們正揮著雙臂，弓著身子，在冰上一圈一圈滑行，練習短道速滑的孩子們正在（zài）冰上接受著教練的指導。
2017年，運營了50年的鹽城肉聯廠完成了它的曆史使命（mìng），停止運營。為了留住老一輩人和（hé）城市文化的記憶，還要滿足城市的發展（zhǎn）需求，幾經籌謀，最終確定以老肉聯廠曆史建築為基礎，就地改（gǎi）造升級，融入體育、商業、文（wén）創、生態、產業等新業態、新（xīn）功能，賦予其新（xīn）的生命力，如（rú）今（jīn）這裏“樂庫1968”的名字就（jiù）由肉聯廠投產於1968年而得來。
曾經的冷凍庫房，現基本保留建築主體結構及外立（lì）麵，利用原冷庫的封閉體係（xì）改（gǎi）造為真冰滑冰（bīng）場，這也是（shì）鹽城市第一塊真冰場。
這（zhè）塊真冰場不僅讓（ràng）愛好滑（huá）冰的孩（hái）子有了訓練的（de）場（chǎng）地，也讓鹽城市群眾有（yǒu）了體驗滑冰、冰壺、冰球和花樣滑冰等冰上運動的機會。家住鹽城阜寧縣的陳（chén）思源每周（zhōu）都（dōu）要來這裏參加俱樂（lè）部的訓練（liàn），“孩子今年9歲，以（yǐ）前（qián）練了幾年輪滑（huá），後來對滑冰有了興趣，我們每周從阜寧開一個小（xiǎo）時車送孩子來練滑冰。”陳思源爸爸說，“有了（le）這塊真冰場，不用發愁孩子沒地訓練，可以讓他延續自己的冰雪運動愛好（hǎo）。”
另一個（gè）廠（chǎng）房中，一片冰（bīng）雪世界（jiè）成了鹽城群眾一年四季享受冰雪樂趣（qù）的好（hǎo）去處。“在家門口（kǒu）就能見到真實的雪世界，給孩子（zǐ）種下（xià）了冰雪運動的（de）種子，他們對滑雪開始產生了興趣。”鹽城市民王嬌豔說。樂庫1968運營（yíng）總經理薛景表示（shì），這裏是鹽城新老城交界處，周（zhōu）邊方（fāng）圓3公（gōng）裏左右有將近30萬居民，這個冰雪場地直接帶動（dòng）了周邊群眾的全民健身熱情。自2024年春節試營業開始，截至6月底（dǐ），累計上冰參與人數約（yuē）3萬人次，普及了冰上（shàng）運動項（xiàng）目，帶動更多的人參與到冰雪運動中。
據了解，冰雪體驗館包括冰雪體（tǐ）驗廣場、親子互動樂園（yuán）、競技冒險樂園等部分（fèn），滿（mǎn）足了年輕（qīng）群體和冰雪愛好者的需求。“樂庫（kù）1968運營規劃將冰雪主題融入到舊改（gǎi）項（xiàng）目，冰雪業態占比達（dá）30%，近1萬平方米，是長三角地區首（shǒu）家舊改冰雪時尚運動（dòng）街區，填補了城（chéng）市冰雪運動業態空白，可輻（fú）射全城乃至蘇北周邊城市，為周邊人民帶來全新冰雪（xuě）運動體驗。”薛（xuē）景說。
舊廠房變體育館（guǎn） “燕舞”再舞全民健身之“舞”
如今的燕舞健身廣場，隨處可見揮汗如雨的健身人（rén）士、充滿活力的青少年，群眾的健身運動愛好在（zài）這裏得以延續。
20世紀80年代，燕舞抓住改革開放的機遇，從一個隻能裝配收音機的小廠迅速發展成為全國最大的收錄機生產基地，也被大眾（zhòng）譽為中（zhōng）國第一代廣告“標王”。90年代初，燕舞在產品開發更新方（fāng）麵沒有跟上時代步伐，1996年底全麵停產，1998年倒閉。2019年，鹽城市委、市政府通過並購重組的方式，將燕舞（wǔ）集團調整為市政府直屬企業，從此燕舞（wǔ）進入新時代。近年來，燕（yàn）舞不斷探索發展新路徑，發展文化、旅遊、康養（yǎng）、酒店、體育等五大主導產業。
燕舞健身廣（guǎng）場就是燕舞集團“活化”後建設運營（yíng）的體育產業。這（zhè）裏除了籃球場地、五人製足（zú）球場、羽毛球場、健身房、遊泳（yǒng）館這些常規的健身場地外，還有模擬滑雪館、擊劍、室內高（gāo）爾夫館、空中活力帶等相對小眾的健身設施，可以滿足（zú）各類健身群眾的需求。
據（jù）燕舞健身廣場相關負責人介紹，目（mù）前（qián）會員人數已突破1.5萬人，每日運動人（rén）數大約在500人次左右（yòu），這裏先後成功舉辦600多場賽事（shì）活動，累計接待（dài）服務人次超600萬，期間被授予國家體育（yù）產業示範項目、全國群眾體育先進單位等。
通過對舊廠房的改造（zào），燕舞健身廣場已經成為周邊居民（mín）下班之餘健身的好去處。體（tǐ）育讓舊廠房再煥光彩，舊廠房改造的體育場地為提（tí）升全民健身公共服務體係建設添磚（zhuān）加瓦。
既（jì）有“大而美” 也有“小而優”
鹽城打造全民健身“生活（huó）圈”“幸福圈”
本報記者 劉昕彤
“自從小區有了（le）健（jiàn）身（shēn）場所和設施，健身更方便，日子更（gèng）幸福了。”家住鹽南高新區新都街道的市民王大爺，常到社區健身廣場運動健身。在鹽城這片被譽為（wéi）“國際濕地 沿海綠（lǜ）城”的土地上，健身（shēn）場地和綠地相伴（bàn）相生，無論是（shì）體育公園，還是體育場館、社區（qū）健身廣場，都（dōu）能看見百姓健身的（de）身影。
從“有沒有”到“優不（bú）優”，如何（hé）破解“健身（shēn）去哪兒（ér）”難題，鹽城市實施體育（yù）惠（huì）民工程，連續8年將全民健身設施建設列入市政府為民辦實（shí）事項目，體育場（chǎng）地設施數量大幅（fú）增長，實（shí）現（xiàn）縣級體育設施新“四個一”工程、城市社區10分鍾健身圈、鎮(街道)公共體育設施、行政村農民體育健身工程“四（sì）個全覆蓋”。目前，全市人均體育場地麵積（jī）達4.73平方米，位列全省第一。
高質量體育公園滿足百姓健（jiàn）身需求（qiú）
在鹽（yán）城市鹽都區進入到一片沒有圍（wéi）欄的綠地中，起初（chū）會（huì）認為來到了（le）城市森林，仔細（xì）一看，地麵上紅藍相間的騎行道和跑步道就在腳下（xià），旁邊網球場、籃球場密布排列，這（zhè）片“森林”原來是鹽龍體育（yù）公園。
這裏所在的小馬溝曾是省、市交辦整治的黑臭水體，兩側是工業園區和成片的城中村，鹽龍體（tǐ）育公園列為鹽城市、鹽都區政府為民辦實事工程後，通過（guò）房屋搬遷、水體整治和綠廊、公園建設，總占（zhàn）地麵（miàn）積62萬平（píng）方米、總投資10億元的體育（yù）公園從有到無，成為一所“大而美”的百姓健身休閑樂園。
“這裏有適合我們老年人的（de）門球場，還有（yǒu）孩子可以玩的小輪車樂園，設施非常新，大部分還是免費，可以說鹽龍體育公園可以滿足我們一家老（lǎo）小的需（xū）求。”在這裏健身鍛煉的市民說。據了解，鹽龍體育公園按照國家一級標準建設，擁有籃球、排球、足球、網球、門球等25大類公共運動場地，還（hái）有遊泳館、球類館（guǎn）、形體館等（děng）3大體育場館，可以滿足兒童、青少年、老年人等全（quán）年齡段人群健身休閑需求。
“體育公園堅持惠（huì）民開放，在設計之初就（jiù）采用開放式設計方案，沒有圍牆，同時（shí）園區（qū）健身步道免（miǎn）費（fèi）向市民開放，場地實行免費和分時段錯峰收費管理，最（zuì）大（dà）限度方便市民健身。”鹽都區體育局（jú）相關負責（zé）人說。
在鹽南高新區，這裏的青年體育公（gōng）園更有時尚潮流範兒，攀岩、平衡車、戶外滑板、露營等項目（mù）頗受青年人歡迎，年輕（qīng）人們在足球場上愜意地（dì）玩著飛盤。“體育公（gōng）園和海棠園的景區緊挨著，玩飛盤外我還可以（yǐ）繞著景區騎行，在景區裏跑步（bù），既鍛煉了身體，又欣賞了美（měi）景，一舉兩得。”當地飛盤愛好者王小龍說。
城市（shì）“邊角料”變身市民“幸福地”
通榆河帶來涼風習（xí）習，高（gāo）架橋（qiáo）擋住夏日驕陽，位（wèi）於青年路高架跨通榆河大橋下的運（yùn）河心公園體育場，成為市民夏日鍛煉的絕佳場所。“夏天在這裏打球比較涼快，下雨也淋（lín）不到，這裏是我們最常來的籃球場。”籃球愛好者江偉說。
亭湖區（qū）體育（yù）局副局長葛忠德介紹，運河心公園占地麵積約8萬平方米，利（lì）用橋下空（kōng）間設置了占地麵積7000平方米的（de）體育運（yùn）動場所，不僅為周邊群眾提供運動、休閑的場所，也讓橋（qiáo）下空間好用、好（hǎo）看（kàn）、好管，最大限度地實現資源利用和共享。
近年來，鹽城合理利（lì）用城市（shì）空閑地、邊角地、公園綠地、路橋附屬用（yòng）地等城（chéng）市“金角銀邊”，建成325處（chù）設施配置齊全的休閑健康生活空間、口袋（dài）公園、高架（jià）橋下運動（dòng）場（chǎng）等（děng）群（qún）眾身（shēn）邊的晨晚點健身點和健身設施，真正將城市“邊角料”變身市民“幸福地”。
組（zǔ）織實施有力 體育惠民見效
人（rén）均體育場地麵積何以達到4.73平方米？ 離不開全民健身工作的係統組織實施。鹽城市委、市政府在全省率先出台《關於（yú）構建更高水平的全（quán）民健身公共服務體係的實施方案》，形成鹽城全民健身工（gōng）作部門聯席機製，引領鹽城公共（gòng）體育服務能力（lì）實現新提升。“市委、市政府連續8年將全民健身設施建設列入為民辦實事項目，建成了體育公園139個，健身步道（dào）4142公裏，體育場地30949個，在（zài）鹽城，全民健身舉步可就已經成為現實。”鹽城市體育局黨委（wěi）書記、局長徐丹說。
體育部門（mén）的主動作為是另一原因。徐丹（dān）介紹，“形成聯席機製後，我們和相關部門聯（lián）動，多（duō）舉（jǔ）並（bìng）措解決了多（duō）個用地上的難題。”城市的“金（jīn）角銀邊”因地製宜被開（kāi）發成口袋公園，開發商的閑置地塊稍加（jiā）改造（zào）就是利民惠民的運動場，老舊小區（qū）增（zēng）添簡單實用的健身設施，廢舊（jiù）廠房就地變身“健身樂園”，鹽（yán）城實（shí）實在在把健身設施建到群眾身邊。
此外，鹽城還因地製宜、因勢利導（dǎo），吸引社會力量共建共享（xiǎng）運（yùn）動場地，讓（ràng）全社會參與運動健身、體驗運（yùn）動之美的熱情（qíng）持續高漲（zhǎng），人民群眾的幸福感、獲得感因體育而不斷提升。
審（shěn）核：
