近日，國務院辦公廳印發《關於以冰雪運動高（gāo）質量（liàng）發展激發冰雪（xuě）經濟活力的（de）若幹意見》(以下簡稱《意見》)。這是新發（fā）展階段（duàn），我國（guó）進一步鞏固和擴大“帶動三（sān）億人（rén）參與冰雪運（yùn）動”成果（guǒ），充分釋放冰雪消費潛力，推動（dòng）冰雪經濟成為國民經濟發展增長極的戰略性、指導性文件。《意見》針（zhēn）對進一步促進和擴大冰雪消費，提出了豐富冰雪消費產（chǎn）品、優化冰雪消費環境和健全冰雪標準體係（xì）等三個方麵務實舉（jǔ）措。

　　一、《意見》的出（chū）台（tái）順應人（rén）民之需、社會之要

　　(一)冰雪消費（fèi）是激發冰雪經濟活力的重要抓手

　　冰雪運動是冰雪經濟發展的（de）核心與引擎，離（lí）開了冰雪運（yùn）動的冰雪經濟是無源之水，無本之木。在北京冬奧會的推（tuī）動下，我國群眾冰雪運動得到快速普及，居民參（cān）與冰雪運動的熱情和積極性被進一步激（jī）發，僅2023—2024年冰雪季，26家國家級滑（huá）雪旅遊（yóu）度（dù）假地接待總（zǒng）人次達2608.50萬，比上一雪季（jì）增長91.77%；實現文體旅綜合收入193.49億元（yuán），比上一（yī）雪季增長139.95%，居民冰雪（xuě）消費需求（qiú）得到充分（fèn）釋放。

　　(二)冰雪消費是擴大內（nèi）需的重要增長點（diǎn）

　　習近平總書（shū）記強調，要搞好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，形成需求（qiú）牽引供（gòng）給（gěi）、供給創造需求的更高水平動態平衡，實現國民經濟良性循環。近年來，我國冰（bīng）雪消費規模持續（xù）增長，潛力不斷釋放，對我國進一步提振消費、擴大內需（xū）起到了不可忽視的作用。僅2023—2024冰雪季，我國各類冰雪運動消費規模超1500億元。

　　(三)冰（bīng）雪消費是實（shí）現服務消費高質量發展的（de）重要手段

　　在北京冬奧會的推（tuī）動下，冰雪消費作（zuò）為體育消費的新興力量已成為滿足（zú）我國居民對美（měi）好生活向往的（de）重要手段，對推動我國冰雪（xuě）經濟和服務消費高質量發（fā）展有著積極（jí）作用和深遠影響。據中國旅遊（yóu）研究（jiū）院（yuàn）測算，截至2022年12月，冰雪旅遊消費總額同比增長36.3%，冰雪旅遊（yóu）人均消費達1378元，是（shì）2021年全國人均旅遊消費的1.53倍。

　　二、《意見》為釋放冰雪消費潛力提出了務實舉措

　　強供給，激發冰雪消費內生動能（néng）。我國經濟已轉向高質量（liàng）發展階段，未（wèi）來一個時期，經濟（jì）增（zēng）長的（de）內需潛力將不斷釋放，對供給（gěi）體係質量提出了更高（gāo）要求。提高冰雪產品供給已成為擴大（dà）冰雪消費的先（xiān）決條件之一。為此，《意見》提出通（tōng）過引導條件成熟的地方創新冰雪消費模（mó）式，整合地方雪（xuě）場資源（yuán），推出形式豐富、內容可選的（de）聯票、季卡等，支持各地發揮冰雪賽（sài）事活動溢出效應，組織開展冰雪消費季等商旅文體健融合的促消（xiāo）費活動。

　　重環境，激活冰雪消費市場。良好的消費環境可以提振（zhèn）有效（xiào）冰雪消費需求，對居民消費水平、居民消費行為（wéi）、居民消費結構等（děng）多方麵產（chǎn）生深（shēn）遠影響。《意見》從降（jiàng）低消費門檻，保障消費者權益等方麵，提（tí）出建立冰雪產品和（hé）服務質量評價體係。優化冰雪消費支付服務，提升支付便利性，加強冰雪消費者權益保護等多項措施保障冰雪消費環境。

　　優標準，提升（shēng）冰雪（xuě）消費質量。健全的冰雪（xuě）標準體係為提升冰雪消（xiāo）費質量提供（gòng）了堅實（shí）保障。近年來，我國加強了冰雪標準化工作，2023年7月，11項冰雪運動相關國（guó）家標準批準發布。為更好地促進行（háng）業健康有序發展，《意見》提出（chū）要積極（jí）引導社會各界參與冰雪標準化（huà）建設，提高冰雪場地設施建設和運營、裝備器材、旅遊服務等方麵（miàn）標準化水平。強化冰（bīng）雪標準實施應（yīng）用（yòng），推進標準檢測認證，推進標準國際化（huà）建設，提升冰雪運動服務質量。

　　三、《意見》強化了促（cù）進和擴大冰雪消費的服務保障（zhàng）

　　進入新發（fā）展階段，我國冰雪經濟發展（zhǎn）麵臨新機遇新挑戰，隻有把《意見（jiàn）》的決策部署切實落到實（shí）處，才能打好政策組合拳，實現冰雪消費（fèi）的“熱（rè）發展”。為此（cǐ），《意見》提出完善統計機製，開展常態（tài）化監測和加強（qiáng）數據（jù）統計分析；強化安全管理，健全冰雪領域風險管理和應急救援體係；加強組（zǔ）織領導，進一步提高政治站位，充分（fèn）認識發展冰雪經濟、促進冰雪消費的重要意義等一係列服務保障。

　　(王兆紅 許寒冰 作者分別為北京師範大學體育與（yǔ）運（yùn）動學院教授、副教授（shòu））