本報記(jì)者(zhě) 顧 寧
青少年是祖國的未來、民族的希望。黨和(hé)國家曆來重視青少年健康成長,促進(jìn)青少年健康成長也是建設體育強國的重要內容。一直以來,青少年體育工作以深化體(tǐ)教融合為主線,圍繞促進青少年健康成長和培養競技體育(yù)後備人才(cái)兩大(dà)任務,鞏(gǒng)固和拓展學校、體校、社會體育俱樂部三大陣地,構建和完善健康促進、青訓、競賽三大體係。青少年體育公共服務體(tǐ)係日漸完善,競技體育後(hòu)備人才培養不斷強化,青少年體質健康水平顯著提升,賽(sài)事活動不斷豐富完善,體教融合工作取得階(jiē)段性成效。
黨的十八大以來,以習近平同誌為核(hé)心的黨中央(yāng)站在黨和國家事(shì)業發展薪(xīn)火相傳、後繼有人的戰略高度,高度重視青少年體育工(gōng)作,親切關懷青少年兒童(tóng)健康成長。《第八(bā)次全國學生體質(zhì)與健康調研結果》顯示,我國學(xué)生身高(gāo)、體重等形態發育指標持續向好,各年齡(líng)組男女生身高、體重、胸圍指標均持續上升。健康成為新時代我(wǒ)國青少年(nián)底色(sè),體育則成為(wéi)促進青少年(nián)健康成長的翅膀。
建章立製 為青少年體(tǐ)育發展指明方向
75年來,黨和(hé)政府高度重視(shì)青少年體育工作,關(guān)心青少年體質健康(kāng)。結合不同階段的(de)實際,國家製定(dìng)和(hé)頒布了一係(xì)列政策法規,為青少年體育發展指明了方向,明確了路徑,為青少年體育事業發展保駕護航(háng)。
我國相繼製定實施《青少年體育“十二五”規劃》《青少年體育(yù)“十(shí)三五”規劃》《青少年體(tǐ)育活動(dòng)促(cù)進計劃》,推動青少年體育作(zuò)為重點納入《國家“十三五”規劃綱要》《全民健身計(jì)劃》《“健康中國2030”規劃綱要》,推進《中華人民共和國體育法》(以(yǐ)下簡稱《體育法》)《中華人民共和國未(wèi)成年人保護法》等相關法律(lǜ)修訂,製定青少年體育重要政策20餘項,極(jí)大促進了青少年體育治理法製化、規(guī)範化、製度化、標準化。
為全麵貫徹落實健康第一的教育理念,破解青少年(nián)體育發展難題,形成促進青少年健康發展的強大合力,2020年,中央全麵深化改革委員會第十三次會議(yì)審議通過(guò)了《關於深化(huà)體教融合 促進(jìn)青少年健(jiàn)康發展的意見》。通過4年多實踐,社會各界齊抓共管,體教融合工作取(qǔ)得了顯著成效,凝聚起各方(fāng)廣泛共識,“體教融合(hé)”從口號成(chéng)為政策,從願(yuàn)景變為現實,在(zài)立法、學術、改革、實踐各個層麵(miàn)逐漸推廣開來(lái),其時代特征、豐富內涵和重大意義得到越來越多的認(rèn)可。
黨的二十大報告(gào)提出:“廣泛開展全民健身(shēn)活動,加強青少年體育工作,促進群眾體育和競技體育全(quán)麵發展,加快(kuài)建設體(tǐ)育強國。”2035年建成體育強國宏偉目標的實現,需要進一步(bù)深化體教融合(hé),重視(shì)青少年體育素(sù)養的培養,讓青少年了解體育、參與體育、愛(ài)上體育(yù),收獲體育活動帶來的健康與愉悅,從而(ér)養成隨時開展體育(yù)鍛(duàn)煉的習慣。
近年來,“健康第(dì)一”的教育理念深入人心,2022年新修訂《體育法》填補(bǔ)青少(shǎo)年體育的法律空白。新修訂的《體育法》將(jiāng)原來的“學校體育”修改為“青少年和學校體育”,並(bìng)明確了“國家優先發展青少年(nián)和學校體育。堅持體(tǐ)育和教育相融合,文化學(xué)習和體育鍛煉相協調(diào),促進青少年全麵發(fā)展”的總體定位。法律(lǜ)的修訂完善和體教融合等政策一道,為青少年體育(yù)事(shì)業持續健康發展指明了方向,也為守護廣大青少年的健康成長奠定了堅實基(jī)礎。
與(yǔ)此同時,全國各地認真貫徹(chè)體教融合(hé)改革要求,結合(hé)地方(fāng)實際作出有(yǒu)益探索。各省(區、市(shì))全部印發實施意見(jiàn),普遍建立了青少年體育工作聯席會議製度。山東(dōng)、江蘇(sū)、上海、內(nèi)蒙古、吉林等地出台政策、強化措施,提升體校(xiào)文化(huà)教育(yù)保障力(lì)度,支持體(tǐ)校主動向學校和周邊社區開放(fàng),發揮(huī)體校的多元功(gōng)能和綜合價值。廣東、四(sì)川、浙江、甘肅(sù)等地完善青少年競(jìng)賽機製,體育和教育部門共(gòng)同推動賽事資源的有機整合。廣西、貴州、青海、新疆等地把農村學校體育設施建(jiàn)設納(nà)入地(dì)方義務教育(yù)均衡發展規劃,鼓勵有條件的(de)地區推(tuī)行中(zhōng)小學(xué)體育場館“一校建設、多校共享”,著力解決場(chǎng)地設施不足問題。山東、北京、重慶、陝西、湖南等地積極開(kāi)展青少年體質健康幹預試點,在運動促健康上幹在實(shí)處走在前列。河北、江西、湖北、寧夏等地(dì)先後開展市、縣級試點工作。
融合協同 賽事活動麵向更廣泛的青少年群體
近年來,圍繞“培(péi)養競(jìng)技體育後備人才(cái)”和“促進青(qīng)少(shǎo)年健康成長”兩大任務,國家體育總局和全(quán)國各(gè)地積極辦賽(sài)搭建平台,不僅青少年體育賽事數量逐年增多,項目(mù)也日益豐富。
今年8月,由國(guó)家體育總(zǒng)局、教育部等六部委(wěi)聯合主辦的2024年“奔跑吧·少年”全國青(qīng)少年陽光體(tǐ)育大會(huì)在江西南昌舉行,麵向全體(tǐ)青(qīng)少年,淡化競技名次,突出趣味性和參與性,讓青少年(nián)感受體育運動的魅(mèi)力,這也成為體育係統推動“讓孩子們跑起來”的重要抓(zhuā)手。
2021年國家體育(yù)總局在全國發(fā)起(qǐ)“奔跑吧(ba)·少(shǎo)年”兒(ér)童青少年主題健(jiàn)身活動,堅(jiān)持普惠、經常、可及,堅持線上線下相結合,體育活動體係不斷延伸,為更(gèng)廣泛青少年參與常態化體育活動(dòng)創造了(le)條件,讓周周有活動、月月有比賽、人人都參與成為青少年體育的日常。
競賽是促進青少年積極參與體育運動和訓練的(de)重要杠杆(gǎn)之一。近年來,國家體育總局青少司支持足球、排球、籃球等項目並成功舉辦了一係列(liè)青少年賽事。青少年三(sān)大球運動會、中國青少年足球聯賽、全國“體校杯”足球比賽、U係列賽事……為競技體(tǐ)育後備人才搭建了展示自(zì)我、切磋交流的舞台(tái)。經過多年的打磨,各項賽事在參(cān)賽規模(mó)、賽事質量、社會(huì)影響力上均(jun1)有明顯(xiǎn)的提高,讓在各項目上具備(bèi)天賦(fù)和潛力的球員獲得更(gèng)多被發現(xiàn)和選拔的機會,為各年齡段國家(jiā)隊組建奠定堅實基礎。
改革創新 厚(hòu)植人才基礎夯實體育發展基礎(chǔ)
一直以來,體育後備人才是競技體育(yù)高質量發展的人才基礎。各級各類體校是競技體育後(hòu)備人才培養的(de)主陣地,是托起(qǐ)競技體育大廈的(de)底座。近年來,體校通過改革創新,與時俱進解決問題、克服困難,一些地方在黨委政府重視下,體育部門采(cǎi)取有(yǒu)力措施,體校建設卓有成效,充滿活力。
為加強各級各類體校建設、提高我國競技體(tǐ)育綜(zōng)合實力和為國爭光能力作出更大貢獻(xiàn),在體校改革上堅定信念推進體教融合,在保證運動員訓練的基(jī)礎上,一些地方通過與當地優秀學校合作,聘用優秀文化教師,加強個性化補(bǔ)課等多種方式,提升體校學生的文化教育質量,讓每一名家(jiā)長放心滿意,培養合格的社會主義(yì)建設(shè)者和接班人(rén),把體校建設(shè)成青少年健康成(chéng)長的平台。隨著社會和學校體育人才需求增長(zhǎng),體育(yù)單招規模擴大,體校學生的出路也會越來越寬。
與此同時,近年來,校園(yuán)成為青(qīng)少年體育發展的沃土,各(gè)地積(jī)極探(tàn)索“體校+學校”“體校+俱樂部”的體育後備人(rén)才培養模式,擴寬(kuān)體育後備人才(cái)培養渠道。可以看到(dào),當前學生校外體育活動明顯增多,這是社會發展的需求,也(yě)是(shì)全民(mín)健身國家戰略深入實(shí)施的結(jié)果。校外體育培訓,能夠為更多青少年和兒(ér)童提供更加細分的培訓和運動機會,幫助他們提升技能和興趣,同時也能(néng)有效彌補學校(xiào)體育教育的不足(zú),為學生提供多樣化、專業化的課餘體育訓練。
體教融合順應(yīng)了時代的需求、社(shè)會的(de)期(qī)盼,遵(zūn)循教育與(yǔ)體育(yù)的客觀規律,探索出了有效(xiào)解決青(qīng)少年體(tǐ)育領(lǐng)域長期存在的問題的途徑。相信在各方的積極努力下(xià),我國青少年體育將再上新台階。
審核:裴超





