本報記者 林 劍

　　建設體育強國（guó）是新時代賦予（yǔ）中國體育事業的新使命和新要求（qiú），是新時代中國特色社會主義偉大事業的重（chóng）要組成部分，是實現中華民族偉大複興的中國夢的內在呼喚。《中華人民共和國國民經濟和社會（huì）發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要（yào）》明確提出2035年建成（chéng）體育強國的遠景目標。今（jīn）年兩（liǎng）會，全國人大代表、國家體育總局副局長劉（liú）國永提（tí）交了《關於（yú）為建設體育（yù）強國營造良好發展環境的建議》，聚焦當前體育事業發展（zhǎn）環境（jìng）受到的新挑戰，立足於解決製約發展的矛盾和困（kùn）惑（huò），提出構建多部門協同（tóng）賦能機製，通（tōng）過製度集成有效釋放體育治理效能，依托“體育+”實現（xiàn）融合發（fā）展，強化對健康中國、文化強國、教育強國、人才強國（guó）等戰略的（de）聯（lián）動支撐，服務社會主義現代化強國建設。

　　在接受本報記者專訪時（shí），劉國永表示，發展環境的好壞，直接關係體育事業能否健康可（kě）持續發展，能否為體育強國建設提供有力支撐。當前，體育事業麵臨諸多新矛盾，發展環境受到（dào）新挑戰，迫切需要通過營（yíng）造良好的發展環境加（jiā）以解決。

　　劉國永建議，要為深化體（tǐ）育管理（lǐ）體製和運行機（jī）製改革營造良好（hǎo）體製環境。進一步完善“體育部門主抓主管、有（yǒu）關部門協同配合”的“大體育”工作機製，激發各類主體創新活力。積極推進全國性體育協會改革，進一步規範體育重點領域事項決策、執（zhí）行、監督機製，加大對體育領域“假（jiǎ）賭黑”問題治理，推動紀檢監察、巡視巡察、審（shěn）計監督、輿論監（jiān）督等協同發力（lì），構建全鏈條體育綜合（hé）監督體係。要為健全完善重點領域體育政策營造良好法治環境。在全民（mín）健身（shēn）方麵，可考慮針對不同年齡、不同健康水平的群體，製定差異化、主動健身（shēn）促進的政（zhèng）策；在體育人才培養方麵，設計管理（lǐ）、交流、保障等全流程政策；在體（tǐ）育產業方（fāng）麵，聚焦（jiāo）體育產業統計調查製度標準（zhǔn）和文體旅融合（hé）促消費等相（xiàng）關（guān）支持政策（cè）；另外，在（zài）大家普遍關心的太極拳等中華優秀傳統體育項目的推廣普及、數字體育發展等方麵也應出台相關指導性政策；在加快（kuài）推動《全（quán）民健身條例》《反興奮劑（jì）條例》等法規修訂基礎上，建議積極推動青少年體育、體（tǐ）育市場、體育俱樂部、體（tǐ）育賽事活動、職業體育等重點領域立法。要營造良好治理環境，提升基層體育治理水平（píng）。強化“縣(區)、鄉(鎮)、村（cūn）(社區)”聯動機製，指導地方配齊建強基層體育工作力量，培育壯大社（shè）區體育（yù）組織，解決基（jī）層體育沒人幹、不會幹的問題。在提升基層公共體育服務質量方（fāng）麵，建議推動體育與養老、衛健、教育、文化、助殘等基層公共服務供給共建共享，實現一（yī）體（tǐ）化布局、一體化推進、一體化（huà）管理。在夯實基層執法基礎方麵，建議支持指導地方體（tǐ）育行政執法標準化建設，全麵提（tí）升體育行政執法（fǎ）法治化、規範（fàn）化水平。 

　　去年，劉國永曾建議推動“操（cāo）縱體育比賽”入刑，引發強烈社會關注與反響。今年，他再次表示，希望建立刑事（shì）立法跨部門（mén）溝通協作機（jī）製，重點解決體育賽事舞弊行為刑事規製（zhì）缺位問題。

　　今年（nián）兩會，多位人大代表、政協委員就多措並舉治理畸形“飯（fàn）圈文化”侵襲體（tǐ）育界建言獻策。劉國永表示，營造良好文化環境（jìng），抵製畸形“飯圈（quān）文（wén）化”侵蝕，是為加快建設（shè）體育強國營造良好發展環境的重要組成（chéng）部分。他建議，可依托打擊整治（zhì）網絡違法犯罪部（bù）際協調機製，將畸形“飯圈文化”網絡（luò）亂象治理納入“淨網”專項行動整治範（fàn）疇，徹底（dǐ）斬斷畸形“飯圈”亂象（xiàng）背後的灰色利益鏈，實施網絡普法警示行（háng）動，通（tōng）過主流（liú）媒體平台曝光典型案例（lì），形成法律震懾與教育引導相結合的（de）治理閉環；設立法律援助項目（mù），為權益受損的運動員、教練員等提供法律（lǜ）援助；加強法治精神、中華體育精神、體育文化和體育價值的正（zhèng）麵宣傳引導；將治理畸形“飯（fàn）圈”亂象與踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華體（tǐ）育精（jīng）神相結合，教育引導青（qīng）少年文明理性觀賽，自覺抵製極端行為。

　　劉國永同時建議，要為培育積極健康向上的社會氛圍營造良好社會環境。一方麵要強化正麵宣傳教育，建議相關部門以內容建設（shè）為（wéi）核心，傳播體育主流文化，營造（zào）積極健康的（de）生活方式和社會（huì）文化風尚，同時要對網絡不實信息、惡意炒作等有害內容依法處置。另一方麵要強化運動（dòng）員思想政治教育，在大（dà）力弘揚中華體育（yù）精神基礎上，建議嚴格規範體（tǐ）育經紀人和運動員商業（yè）代言、綜藝活動（dòng）等行為，完善（shàn）運動員權益維護和保障政策製度，避免過度商業化、低俗化對體育賽事及運動員形象造成（chéng）損害。

　　針對近期出現的嚴重擾亂賽場秩序（xù）的極端“粉絲（sī）”亂象，劉國永在充分調研，聽取、參與其他人大代（dài）表、政協委員建議基礎上提（tí）出，應（yīng）出台文明觀賽（sài）指南，對運動員、教練員、媒體（tǐ）記者、觀眾的行為進行有效規範和指引，對嚴（yán）重擾（rǎo）亂賽場秩序的行（háng）為進行限製觀賽等處罰。

　　“環境是體育事業發展的土壤，隻有土壤肥（féi）沃，才能孕育出茁壯（zhuàng）成（chéng）長的體育事業。”劉國永表示（shì），營造良好發展環境是一項係統性工程，涉及範圍廣、政策鏈條長、工作環節多，迫切需要多部（bù）門積（jī）極支（zhī）持、形成合力、協同推進（jìn），為體育強國建設提供（gòng）有力支撐。