本報記者 馬藝歐

　　持續提升（shēng）職業聯賽治（zhì）理能力和治理水平，辦人民滿意的聯賽，是足（zú）球領域（yù）深化改革的目標（biāo）之（zhī）一。改革裁判選派與評議方式，推出足球社會監督員製度，成立中國足球職業聯賽聯合會……近年來足球管（guǎn）理（lǐ）體製機製改革持續深化，多措並舉推進聯賽治理的局麵正（zhèng）在（zài）形成，推動聯（lián）賽賽風賽紀穩步向好，競技水平逐步（bù）提升，市場持續回暖。

　　以問題為導向找準改（gǎi）革（gé）突破口

　　多年來，職業（yè）聯賽的裁判問題屢屢成（chéng）為普通球迷和足球專業從業者的話題（tí）焦點（diǎn）。人民群眾關心（xīn）什麽，改革（gé）就聚焦什麽。去年，中國（guó）足協公布《關於加強和改進足球裁判公正執裁的若幹措施（shī）》，並以此為依據製度化、常態化開展裁判評議，不僅對俱樂（lè）部提出申訴或意見反饋的判（pàn）例進行（háng）評議，而且對於無人申訴但是裁判委員會認為（wéi）值得重點關注（zhù）的特（tè）殊或經典案例同樣也會開展評議。國家體育總局及中國足協紀檢部門幹部、權威媒體代表、足球社會監督員代表等列席會議，全程監督評議流程。這種評議（yì）裁判的方式有力促進了職業聯賽的裁判隊伍（wǔ）建設，直接倒（dǎo）逼執裁者綜合能力與素（sù）養的（de）提升，帶動行業參與者與廣大球迷更好地了解規則、學習規則、相信規則、遵守規則（zé），不斷增強和鞏固（gù）社會各界（jiè）對裁（cái）判（pàn）、對足球，乃至對（duì）整個行業的信心（xīn）。

　　自裁判評議製度推出以來，從最近兩個賽季來看，過度、過分聚焦（jiāo）“裁判”的慣性在明顯改變（biàn），這直接帶動了（le）比賽質量的提升。

　　本賽季中超（chāo）聯賽前16輪累計進球395個，較2024賽季同（tóng）期有所增加；黃牌（pái）529張、紅牌28張較去年有（yǒu）所下降；場均淨（jìng）比賽時（shí）間（jiān）為53分19秒；場均高強度跑動距離為17992米；違規違紀事件16起。此外，本賽季中（zhōng）甲聯賽前16輪累計（jì）進球329個；黃牌551張、紅牌14張顯著低於去年同期；場均淨比賽時間為51分11秒；違規違紀事件8起，較去年同期（qī）下降了53%。中乙（yǐ）聯（lián）賽前19輪累計進球521個；黃牌（pái）809張低於去年同（tóng）期，紅牌46張與（yǔ）去年持平；場（chǎng）均（jun1）淨比賽時間為53分07秒，略高於去年同期。發生違規違（wéi）紀問題33起，較去年也（yě）有下降。

　　除了備（bèi）受矚目的裁判評議製度之外，去年足球社會監督員製度的（de）推出也引發社會（huì）廣泛關（guān）注。一（yī）年來，社會監督員獨立開展監督工作，有效發（fā）揮社會監督作用，足球社會監督工作（zuò）有突破有亮（liàng）點，但作為（wéi）一項（xiàng）創新嚐試，也還（hái）有不少（shǎo）改進空間。截至目前，所有社會監督員均已（yǐ）參（cān）與過監（jiān）督工作，累計參與協（xié）會各項工作監督238人次，研提意見（jiàn）建議352條，有效履行了宣傳政策製度、監督規範履職、發現風險隱患、反饋意見建議等工作（zuò）職能（néng）。在過去一年中，25名社（shè）會監督員53次擔任賽風賽紀監督（dū）員（yuán），直接接觸和了解了職（zhí）業聯賽、全運會、中青賽、三大球運動會等（děng）重點（diǎn）賽事的（de）競賽組織工作。除10名球迷組織（zhī）社會監督員（yuán）需要回避外（wài），其餘31名社會（huì）監督員共77次旁聽裁判選派、61次旁聽（tīng）裁判（pàn）評議，從（cóng）聘任起全程監督了每一次裁判（pàn）選派和評議工作，有力地為協會裁（cái）判管理和評議工作增強了公信力，取得了良好的社會反響。各位社會監督員不但積極參與（yǔ）監督工作（zuò），而且（qiě）從各自不同（tóng）的信息渠（qú）道廣泛了解（jiě）民情民意，積極為足球事（shì）業的發（fā）展獻計獻策。

　　持續深化改革提升聯（lián）賽治理水平

　　今年（nián）1月中（zhōng）國足球（qiú）職業聯賽聯合會成立，意味著足球（qiú）職（zhí）業聯賽管辦分離改革邁出了實質性步伐。中足聯的成立是貫徹（chè）黨的（de）二十屆三中全會精神和全麵深化足球改革的重大舉措。推進職業聯賽管辦分離改革（gé）是深化足球管理體製機（jī）製改革的重要標誌，是促進職業聯賽健康穩定發展的現實需要，也是堅決鏟除（chú）腐敗問題（tí）、淨化（huà）足球行業風氣的必然要求。改（gǎi）革的不斷深入，必將拓（tuò）展出（chū）新的發展空間和（hé）發展機遇。努力辦好人民滿（mǎn）意的職業聯賽（sài）是中足（zú）聯錨定的努力方向。

　　自2025賽季職業聯賽開賽以來，中足聯積極推進各項組織與（yǔ）管理工作，出台一係（xì）列促（cù）進聯賽治理的新舉措（cuò）。《中足聯職業聯賽議事委員會（huì）工作規則（zé）》的發布，更好地發揮了職業聯賽議事委員會在（zài）俱（jù）樂部（bù）共（gòng）商、共建、共享過程中的關鍵（jiàn）作用，提高了決策的民主化與透明（míng）度。中（zhōng）足聯還發布了一（yī）係列規範性文件，推動（dòng）聯賽製度建設的標準化進程，製定了《中國足球職業聯賽突發事件應急（jí）管理辦法》等補充（chōng）性文件，並組織了係統培訓，提升聯賽（sài）運營的專（zhuān）業化水平。

　　為進一步加強賽風賽紀管理（lǐ）工作，中足聯延續並深化了2024賽季行之（zhī）有（yǒu）效的工作機製（zhì）。通過發布（bù）《中國足球職業聯賽聯合會關於進一步加強（qiáng）職業聯賽（sài）“五見麵”“五到（dào）位”工作的通知》，推動各聯（lián）賽責任主體共同提升治理能力和治理水平。中足聯紀律與道德委員會（huì）自成（chéng）立（lì）以來，積極開展紀律與（yǔ）道德（dé）準則培訓（xùn）工作，理順工作（zuò）流程，依據準則對違規違紀（jì）行為及相關如擴展（zhǎn）執行、球員申訴等案件進行處置。

　　截至7月16日，中足聯紀律與道德委員會共召開聽（tīng）證會議、討論會議等32次，作出處罰（fá）決定55份，其中，中超15份、中甲5份、中乙32份，其他涉及不執行生效決定書的追加處罰5份。針對球員的處罰決定19份、官員15份、俱樂（lè）部13份、賽區11份。結合中超、中甲、中乙（yǐ）賽曆及俱樂部意願，中足聯紀律與道德委員會於4月至6月完成職業聯賽52家俱樂部56支球隊15期（qī）紀律準則培訓。培訓結束後，圍繞違規違紀（jì）案件（jiàn）多發區所涉的（de）紀律與道德準則（zé）內容，委員會對參訓（xùn）人員（yuán）進行了測試（shì），測試合格率約為95%。

　　不（bú）斷提高聯賽治理（lǐ）水平是廣大球迷的意願和民心所向，這直接體現在了聯賽的球市數據上。本賽季中超前16輪累計上座（zuò）人數達3116544人，場均24348人（rén），比2024賽季同期（qī）2490112人，場均19454人，增（zēng）長了25.16%。據統計（jì），共有85369名球迷前往客場為自己的球隊加油助威，體現（xiàn）了球（qiú）迷的熱情與流動性。此（cǐ）外，中甲（jiǎ）聯賽前16輪累計上（shàng）座人數為928563人，場均7348人；中乙聯賽（sài）前19輪的（de）累計上座人數為522480人，場均2292人，顯示了（le）基層聯賽的強勁（jìn）吸引力。其中，大（dà）連英博連續刷新中超聯賽的上座率紀錄，連（lián）同北京國安、成都蓉城等（děng）成為現象級球市。無獨有偶，在雲南玉昆主（zhǔ）場，商戶展銷非遺、文創、特色農產品等，形成足球觀賽與商品展（zhǎn）銷、文化體驗交融的獨特場景，成為球迷觀（guān）賽體驗的延伸舞台。

　　足球熱情與人氣具象化地展示了職業聯賽的發展態勢。為提升球迷觀賽體驗，推動（dòng）比賽日賽場經濟和讚助（zhù）品牌銷售轉化，中足聯倡導各俱樂部（bù）加強比賽日氛圍營造，創建賽場消費新場景和觀賽新體驗，一是在超甲乙各級聯賽商務管理規定中完善相關條款，鼓勵主場俱樂部在比賽日開展各（gè）類活動，明確了比賽日活動申報流（liú）程，並（bìng）在實際工作中給予各俱（jù）樂部及時和詳細（xì）的指導。二是繼續執行中超聯賽讚助商與俱樂部互動激勵政策，完善互動項目並提高激勵費（fèi）用。截（jié）至中超第16輪、中甲第15輪、中乙第18輪比賽，比賽日運營成效顯著。中超讚助商在比賽日當天場內（nèi）外舉辦的活動累計達501次。超甲乙各俱樂部自行舉辦（bàn）的比賽日活（huó）動總數（shù）達到439次，其中（zhōng）中超俱樂部293次（cì）、中甲俱樂部115次、中乙俱樂部（bù）31次，均超過了2024年全年活動數量(總計361次，中超262次、中甲71次、中乙28次)。

　　多措並舉，久（jiǔ）久為功，推進職業聯賽從“粗放擴張”向“精細治理”轉型，從“競（jìng）賽質量、商（shāng）業價值、社會責任”等不同維度形成良性循環，辦人民滿意的聯賽是足球（qiú）人始終不變的追求。