運動員(yuán)是我國體育事業(yè)發展(zhǎn)的重要群體。廣大運動員在各類競技活動中頑(wán)強拚搏、為國爭光,振奮了民(mín)族精神,為社(shè)會主義精神文明建設作出了重要貢獻。然而常年承受高強度訓練與激烈競賽帶來的身體負荷,運動員傷殘風險(xiǎn)顯著高於(yú)普通人群。建立專項傷殘保(bǎo)障機製,不僅是對運動員職業風險的(de)合理補償,更是弘揚團結互助精神、體現社會公益(yì)責任、建立(lì)多層次社會保障體係的(de)關鍵舉措。
2026年1月,國家體育總局印發《優秀運動員傷殘互助保障辦(bàn)法》,為進一(yī)步健全運動(dòng)員保障體係,鼓勵運動員刻苦訓(xùn)練、頑強拚搏,解除運動員因訓練比賽所致傷(shāng)殘的後顧之憂,助力體育強國建設,促進體(tǐ)育事(shì)業高質(zhì)量發展提供了堅實的製(zhì)度(dù)支撐。
據體育總(zǒng)局有關部門介紹(shào),國家(jiā)體育總局在2002年首次出台優(yōu)秀運動員傷殘互(hù)助保障政策,並於2004年、2017年、2021年三次修訂,逐步完善保障範圍、保障模(mó)式,形成了較為成熟的運行體係。2022年至2025年,累計15.68萬人次運動員參與傷殘互助,共為6400餘人(rén)次(cì)運動員提供(gòng)傷殘保障金,在運動員風險防控中扮演重(chóng)要角色(sè),切實發揮了“安全網”作用。
本次新修訂(dìng)的《優秀運動員傷殘互助保障辦法》,是該製度(dù)運行20多年來的第四次係統修訂(dìng)。新《辦法》延續了自願(yuàn)參加的核心原則,運動員在保障期內發生屬於保障(zhàng)範圍的(de)傷殘,經鑒定專(zhuān)家組評定等級後,根(gēn)據(jù)十級到特級的標準(zhǔn),對(duì)應獲得3900元至100萬元(yuán)不等的一次性傷殘保障金。
新《辦法》修訂主要圍繞製度規範、保障範圍(wéi)、繳費標準與保障(zhàng)定位四個維度展開。
進一步提升運動員傷殘互助保障工作的規範性。一(yī)是明確由體育(yù)總局人事司負責宏觀指導、政策(cè)製定和修訂,體育總局體育基金管理中心和中華全國體育基金會具體(tǐ)負責組織實施(shī)。二是參照《工(gōng)傷保險條例》等相關規定,明確傷殘鑒定結論反饋和(hé)複核(hé)申請時限。以上舉措共同強化了運(yùn)動員傷殘互助保障製度的頂層設計與執行框架,提升了管理的專業化水(shuǐ)平。
調整保障範圍,適應(yīng)體育發展新形勢。一是將體育總(zǒng)局(jú)有關直屬單位、有關全國性體育社會組織組建的高水平運動隊中的相關運動員納入保障範圍,契合體育總局合作(zuò)組建(jiàn)國家高水(shuǐ)平運動隊的改革精神。二是明(míng)確各省、自治區、直(zhí)轄(xiá)市體育行政部門結合本地區實際,可參照製定本地區運動(dòng)員(yuán)及後(hòu)備人才傷殘互助保障規定。這些調整使運動員傷殘(cán)互(hù)助保障範圍與體育改革步伐保持一致,增(zēng)強了製度的協同性。
統(tǒng)一繳費標準,通過(guò)簡化管理實現快速響應。為(wéi)確(què)保奧運會、冬奧(ào)會和全運(yùn)會新增項目能夠及時納入保障範圍,減(jiǎn)輕基(jī)層負(fù)擔,新《辦法》規定每名運動員每年繳費140元。據(jù)體育總局有關(guān)部門介紹,該繳費標準是在綜合測算以往互(hù)助保障數據基礎上確定的,不僅保(bǎo)持(chí)了人均(jun1)繳費水平的(de)總體穩定,更從機製上解決了以(yǐ)往因項目分類繁(fán)雜導致的新增項目納入滯後問(wèn)題,提升了製度的覆蓋範圍與管(guǎn)理效能。
明確(què)保障定位,推動構(gòu)建多元(yuán)協同保障體係。新《辦法》強(qiáng)調,運動員傷殘互助保障是(shì)對國家基本社會(huì)保險、商業保險及其他保障的有(yǒu)效補充;運動員參加本保障後,已通過其他渠道獲得相應(yīng)賠付(fù)的,不影響其申請傷殘保障(zhàng)金的權利。這(zhè)一(yī)製度設計,明確了運動(dòng)員傷殘互助保障在整體保障體係中的功能性定位,切實強化了對運動員權益的多(duō)層次、全方位守護,為構建運動員保障體(tǐ)係提供了有(yǒu)力支撐。
二十載風雨互助路,優秀運動員傷殘互助保障製度的(de)持續優化(huà),是我(wǒ)國體(tǐ)育事業堅持以運動員為中心、不斷健全社會(huì)保障體係的重要縮影。新《辦法》通過對製度規範、保障範圍、繳費(fèi)標準、管理模式的創新調整,不僅(jǐn)提升了政策的係統性(xìng)、適應性與執行效率,更順應了體育治理現代化的發展方向。展望未來,隨(suí)著(zhe)該製(zhì)度在實踐(jiàn)中的持續落實與不斷完善,將為運動員砥礪拚搏提供更加堅實可靠的風(fēng)險防範屏障,為加快建設體育強國(guó)夯(bèn)實基礎,為(wéi)新時代體育事業高質量發展(zhǎn)注入持久動力。(天(tiān)津體育學院 史友寬)
審核(hé):張素琦





