項目布（bù）局（jú）與後（hòu）備（bèi）人才是體育（yù）事業發展的（de）重要載體，也是建設體育強國（guó）的基礎工程。2025年全國體育局長會議提出“競技體育發展布局不協調、後備人才（cái）儲備不足（zú）”等（děng）結構性問題，為深化競技體育改革指明了方向。“十五（wǔ）五”時期要堅持問題導向，以優（yōu）化結構為重點，以人才強體為支撐，打造運動項目均衡發展新格局和優秀人才（cái）培養新體係，推動競技體育（yù）實現更（gèng）高（gāo）質量、更有（yǒu）效率、更可持續發展。

　　一、競技體育發展布局與（yǔ）後備（bèi）人才培（péi）養存在的問題

　　從（cóng）發展布局看，我國競技體育存在發展規模、結構、效益不協調問題，運動項目整體布（bù）局不平衡、核心競爭力不強。一（yī）方麵，運動項目發展不協調。長期以來，我國主要集中發展技術難度要求高（gāo）、社會普及率低、國際影響力不高的小眾項目，例如（rú）1984年至2024年夏季奧運會，我國共獲303枚金牌，其中跳水、舉重、體操（cāo）、射擊、乒乓球、羽毛（máo）球等六大優勢項（xiàng）目獲223枚金牌，占總數的73.6%。田徑、遊泳等基礎項目、“三大球”等集體球類（lèi）項目，以及體能類項目發展滯後，存在夏季與冬季項目、男子與女子項目、傳統優勢項目與奧運（yùn）新興項目、三大球和基礎大項之（zhī）間發展不協調問題。另一方麵（miàn），區域資源配置不平衡。競技體育區域分布呈東強西弱、南北分化、城強鄉弱的（de）顯著差異，高水（shuǐ）平訓練基地（dì）、優秀運動員（yuán）與教練員等優（yōu）勢資源（yuán）主要集中在東部地區。例如山東、廣（guǎng）東、江蘇、浙江（jiāng）、上海等（děng）東部沿海省份，憑借其經濟基礎和（hé）人（rén）才儲（chǔ）備厚度，在奧運會、全運會等國內外重大賽事持續占據獎牌（pái）主導地位。並且，我國運動項目協會改革不協調、職業化進程不均衡，田徑、舉重、拳擊、射箭、體操、柔道、摔跤等項目市場（chǎng）發育相對不成熟、實體化進程緩慢。

　　從人才培養看，我（wǒ）國各項目人才結構不平衡、成才率不（bú）高（gāo）、優秀後備人才短缺，多層次、多途徑人（rén）才培養模式不健全。一方麵，後備（bèi）人才儲備（bèi）不足、梯隊（duì）建設斷層。隨著人（rén）口紅利不斷消減，體育後備人才麵臨培養模式轉型問題。一直以來，我國優勢（shì）項目如乒乓球、跳水、舉重、射擊、體操等後備人才多出自（zì）體校係（xì）統，但（dàn）當前體校多存在招生困難、“學訓矛盾”突出、規模不斷萎縮等問題，影響了各項目人才培養的廣度和厚度，製約了國家隊新老交替與（yǔ）項目競爭力的持續（xù）提升。另一方麵，多元培養模式不成熟、輸（shū）送體係不健全（quán）。隨著體育改革逐（zhú）步深入，體育後（hòu）備人才不斷從政府單一主導向“學校、俱樂部、協會、家庭”等多元（yuán）協同培養（yǎng）模式轉（zhuǎn）型。然而（ér），不同係統的體育人才培養機製缺乏有效銜接，多元主體之間的職責（zé）邊（biān）界、資源共建、注冊互（hù）認、組隊參賽與權益保障等關鍵環（huán）節未有效打通，“小（xiǎo）學—初中—高中—大學—職（zhí）業體（tǐ）育（yù）”一（yī）體化體育後備人才培養輸送體係還未形（xíng）成（chéng）。

　　二、優化競技體育（yù）發展布局與後備人才培養的建議

　　一是統籌優化運動項目結構。分類實施運動項目提升計劃，製定運動項目分級分類管理標準和配套方案（àn），從突出重點向全麵求強戰略轉型，從突出優勢項目（mù）向形成集團優勢轉變。錨定“633”戰略，鞏固跳（tiào）水、舉重、體操、射擊、乒乓球、羽毛球等六大項目優勢（shì）地位，強化田徑、遊泳、水上基（jī）礎大項（xiàng）競技實力，加快培育自（zì）行車、擊劍等潛優勢項目，全（quán）力提升足球、籃球、排球等集體球類項目競爭力，加快補齊（qí）潛優勢（shì）項目和落後項目短板。推動（dòng）夏季與冬季項目、男子與女子（zǐ）項目、職業體育（yù）與專業（yè）體育均衡發展，最終建立各項目分布合理、均衡協調新格局。

　　二是構建“省強國盛”發展新格局。依（yī）托國家區域協調發展戰略，統籌謀劃競（jìng）技體（tǐ）育區域布局，推動全國（guó）一盤（pán）棋聯（lián）動發（fā）力。一方麵，共（gòng）建共享優質資源（yuán）。通過政策傾斜引導區域間競技體育協調發展，支持跨區域共建（jiàn）高水平訓練基地與科醫保障體係（xì），推動訓練（liàn）設施、科研平台、運動康複等資（zī）源共享，把（bǎ）“強（qiáng）省強項”優勢轉化（huà）為可複製、可擴散的協同能力。另（lìng）一方麵，提升整體競爭力。更加注重競技體育（yù）的整體發展質量和綜合效益，鼓勵跨省市（shì）區縣聯（lián）合組隊、聯合訓練、聯合保障與交流（liú）互（hù）學，形成優勢互補、共建共贏（yíng）的（de）區域優勢項目發展共同體，推（tuī）動競技體育在更高水平（píng）上協調發展。

　　三是完（wán）善體育後備人（rén）才多元培養（yǎng）體係。調動地方、協會、俱樂部、家庭等參與後備人才（cái）培養，支持體校、專業隊、職業俱樂部與大中小學共建人才梯隊，實現體育後備人才家庭（tíng）化、校園（yuán）化、專業化、職業化（huà）多（duō）元培養。強化體校（xiào）培養後備人才的主陣地作用，引（yǐn）導體教融合下新型體校多元化發展，探索（suǒ）“體校+學校”“體校+俱樂部（bù）”“學校+俱樂部”“體育訓練中心+學校”等（děng）後備人才（cái）培養模式，建立貫通小學（xué）—初中—高中—大學—職業體育“一（yī）條龍”體育人才（cái）培養體係，推進中專體校和本科體育院校“3+4”一貫式培養，暢通後備人才升學（xué）渠（qú）道。

　　四（sì）是提升體育後備人（rén）才選拔培養效益。推動後備人才培養數字化轉型，引導（dǎo）後備人才選（xuǎn）拔模式從經驗驅動向數據驅動轉（zhuǎn）變，促進（jìn）數字技（jì）術在選（xuǎn）材、訓練、競賽與保障中常態化應用，推動優（yōu）質設施與科技服務下沉至體（tǐ）校、青訓中心及重點項目梯隊，有效減少“帶傷訓練”“無效訓練”等現象，提升運（yùn）動員成才率。打造麵向體（tǐ）校、學校、俱樂部、家庭的多元選（xuǎn）材體係，整合優質教育資（zī）源與訓練體（tǐ）係，健（jiàn）全運動員、教練員、裁判員、管理（lǐ）人員“四優”人才（cái）隊伍（wǔ），完善“發現、培養、輸送、成才”一條龍模式，全麵提升運動員成（chéng）才效益。(彭國強（qiáng））