陳 敏

　　想辦健（jiàn）身卡（kǎ）卻怕被“套路”，辦了健身卡卻（què）遇到健（jiàn）身房關門跑路（lù），消費者麵臨“餡餅”變“陷阱”、放心變鬧心；傳統體育健身企業大量存在（zài）重銷售輕服務（wù），“寅吃卯糧”盲目擴張，極易出現非正常停業，最終讓消費（fèi）者“買單”……中國健身行業這些年來遭遇的信任危機，該（gāi）如何破局？作為引領中國健身行（háng）業發展的上海，對這一體育服務業的核心產業主動出手，給出（chū）一劑良方（fāng）。

　　1月（yuè）13日，由上海市體育局會同相關（guān）部門製定的《上海市體育健身行（háng）業預付式消費經營活動監管實施辦法(試行)》(以下簡稱《實（shí）施辦法》)正式印發，將於3月（yuè）1日起正式施行。

　　《實施辦法》是對（duì）2024年開始（shǐ）施行的《上海市體育發展條例》中相關創設性規定的落實落（luò）細。特別是在國內首次創設針對預付式消費經營活動合理控製預收資金規模的“三限”規定——“(經營者)合理設定預收金額和可兌（duì）付的服務期限、次（cì）數”。相關各界（jiè）紛紛表示，這無疑是為矯正“市（shì）場失靈”提供了有力的法律供給，將有效保（bǎo）障消費者和經營者的合法權益，加強信用治理，防範資金風險，促進體育健身行業健康發（fā）展。

　　讓消費者（zhě）可以踏實消費（fèi）

　　過（guò）去幾年，體育健身行業可謂是體育服務行業的“重災區”。上海市第十六屆人大代表，同時也（yě）是上海廣播電視台首席主（zhǔ）持人的王海波，在其節目中遇到的最常見一類投訴和糾紛，就是預付卡（kǎ）的退款（kuǎn）和賠償，“逐年都在上（shàng）升，而且涉及金額（é）的數目之（zhī）大令人驚歎。”

　　過去兩年多，黃浦區體育局花了大量時間，在處理總部位於該區的兩家原頭部健身房企業倒閉後的遺留問題。“上萬名會員，涉及（jí）海量資金，”黃浦區體育局局長潘敏（mǐn）虹說，《實施辦法》的出台，對基層（céng）體育局來說是（shì）一（yī）個強有力的支撐，“讓我們有法可依。”同（tóng）時，極（jí）大加強了對消費者權益的保（bǎo）護（hù）。

　　注重源頭治理，直麵預付式消費經營活動（dòng）這（zhè）一體育健身（shēn）行業生態惡化中的老大難（nán）問題，“三限”標準，設立了明確的底線。《實施辦法》規定（dìng），經營者對同一消費者一（yī）次性收（shōu）取（qǔ）會籍（jí）類預付款金（jīn）額在5000元以下、時長在24個月以下；課時類(團操（cāo）、私教、泳教等)預付款金額在20000元以下、次（cì）數在60次以下；儲值類等(兜底)預付款金額（é）在5000元以下。經營者對同一消（xiāo）費者收取各類預付憑證預付款總計不得超過20000元。

　　健身要科（kē）學，預（yù）付需冷靜。上海市體育局相關負責人表示，鼓勵廣大消費者按月購買健身會員卡或者短期課程等，簽訂享有“七天冷靜期”的示（shì）範合同文本，為自己的衝動消費預留（liú）“後悔藥”。

　　促進經營者（zhě）用（yòng）心（xīn）經營

　　《2023中國健身行業數據報告》顯示，健身企業經營者98%的主營收入為預收資金。在（zài）保障消（xiāo）費者權益的同時，推動“三限（xiàn）”規定落地，也將促（cù）使經營者合理設定資金規模（mó），加強（qiáng）經營風險（xiǎn）控製，避免盲目擴張和過度競（jìng）爭，從“銷售導向”回歸（guī）“服務優先”。經營者（zhě）通過（guò）主動售賣“小額、短期”的會籍卡和私教課，提高兌付率和（hé）複購率，從而進一步提升服務質量，適應市場需求，推動（dòng）行業轉型升級。

　　《實施辦法》的出台，也得到了健身企業的大力支持（chí）。“這對我（wǒ）們健身企業經營（yíng）者來說，好處多多（duō）。”中田健身總經理朱興亮（liàng）說，他們一直（zhí）堅持比（bǐ）“三限”更嚴標（biāo）準，包括七天（tiān）冷靜期退款等自律行為，讓教（jiāo）練更用心做好服務（wù），讓（ràng）消費者心服口服（fú），得到了市場的正向反饋，其在上海的分店也達到了350家。

　　除“三限”標準，《實施辦法（fǎ）》包括經營（yíng）信息公示、書（shū）麵告知義務，鼓勵探索使用公（gōng）證提存，推薦使用示（shì）範合同等一係（xì）列管理要求，細化監管舉措（cuò），銜接法律（lǜ）責任，共計十七條。

　　“皮之不存，毛將焉附？幾年前，我們就開始期待相關辦法出台了。”同樣在行業麵臨信任危機（jī）的這幾年“逆襲”的星之健身（shēn）負責人朱（zhū）俊表示。在上海市健身健美協會秘書（shū）長（zhǎng）孫崇看來，這（zhè）些（xiē）舉措都將（jiāng）讓企（qǐ）業（yè）可持續發展，讓消費者安心消費，“最終實現共贏（yíng）。”

　　推動健康行業可持續發展

　　“這一通過（guò）大量司法案（àn）例和消費者維權案例，推導出的監管（guǎn）方式，比司法事（shì）後審判更有效率，非常符（fú）合現（xiàn）代法製的思想和社會治理的模式。”上海（hǎi）市（shì）律師協會體育（yù）專業委員會主任衛新表示。

　　一方麵，我國的體育健身市場需求在（zài）不斷增大。2023年我國體育產業統計相關數據顯示，2015年體育健身休閑活動總產出超276億元（yuán），到2023年這一數字達到了2760億，增長近十倍。同（tóng）時，全國經常（cháng）參加體育鍛煉的人數占人口的比例達到（dào）39.2%。

　　與此同時，另一組（zǔ）數據顯示，2023年全國商（shāng）業健身房倒閉（bì）率達到10.38%，上（shàng）海市12345市民服務熱線接到（dào）關（guān）於體育健身行業的投訴達到了曆史峰值的四萬多起。

　　麵對這樣的“冰火兩重天”，上海體育大學經濟管理學院副院長（zhǎng）張（zhāng）葉涵（hán）認為，市場需求呼籲更好供給。《實施（shī）辦法》的施行，將起到逐漸（jiàn）顯性的作用。“短（duǎn）期內，它可以更好（hǎo）恢複消費者的信心，提振消費士氣。從中期來講，會促使經（jīng）營者更多考慮如何優化（huà）經營策略和創新的商業（yè）模式。從長期來看，它將通過低成本的提質增效，維護整個體育健身行業的良性生態發展。”

　　消費者安心消費了，企業用心經營了，“良幣”驅逐“劣幣”，修正後的（de）體育健身（shēn）行業，“才會讓（ràng）更多的資本相信（xìn）這個市場，願意助力健身企業做大做（zuò）強，又回饋到消費者身上。”學經濟出身的加五磅健身總經理張哲瑜表示，這才是（shì）體育健身企（qǐ）業和整個行業健康可持續發展的最好方式（shì）。