路雖遠 行則將至 ——中(zhōng)國汽車摩托車(chē)運動聯合(hé)會2023年度工作報告
詹郭軍
(2024年(nián)1月11日 成都)
各位代表、各位來(lái)賓(bīn):
今天,中國(guó)汽車摩托車運動聯合會2023年會員代表大會在成都隆重開幕(mù)。相隔4年(nián)再次(cì)召開大會,看到大(dà)家熟悉的麵孔讓我百感交集。首先請允(yǔn)許我代表(biǎo)中國汽車摩托車運動聯合會對大家的光(guāng)臨表示(shì)熱烈的歡迎和衷心的感謝!
從2020年到2022年,因為新(xīn)冠疫情的(de)原因,我們的會員代表大(dà)會都(dōu)沒能召開,與汽(qì)摩界的同仁們也是見少(shǎo)離多。因為疫情(qíng)的衝擊,有不少會員、俱樂部、車隊、推廣商離開了(le),中(zhōng)國汽摩(mó)運動從2019年高速(sù)發展的高潮落(luò)入低(dī)穀。作為運動的(de)引領(lǐng)者和管理者,我們感到無比痛(tòng)心和無奈,但這是各行各業在過去幾年(nián)共同麵對的困境,並非我們獨有。在低穀中我們一直在積蓄力量(liàng),我(wǒ)們相信陰霾終將遠去,隨著中國(guó)經濟的複蘇,汽摩運動還會迎來第二個春天。今天在座的各位都是汽摩運動的堅守者,感(gǎn)謝你們不離不棄,穿越了3年的陰霾仍(réng)然堅守在此(cǐ),作為運動的中流砥柱,你們走過了曲(qǔ)折的昨天,共同撐起了艱難的今天,也一定會迎來燦爛的明天。
過去幾年我們的國家經曆了深刻的變化。黨的(de)二十大(dà)擘畫了全麵建成社會主義現代(dài)化強國、以中國式現代化全麵推進中(zhōng)華民族偉(wěi)大複興的宏偉藍圖。2023年是貫徹落實黨的二十(shí)大精神的開局(jú)之年,是全麵建設社會主義現代化國(guó)家新征程的起步之年,也是體育強國建設的關鍵之年。2023年,中國(guó)汽摩運動也在逐步走出低穀,從賽事活動的數(shù)量到車手、培訓(xùn)、會員(yuán)等等的(de)數量都在回(huí)升(shēng),運動在複蘇中(zhōng)展露了希望。
今天(tiān)我的工作報(bào)告將圍繞聯合會從(cóng)2020年到2023年的工作展開,讓大家對這幾年工作有一個(gè)整(zhěng)體(tǐ)了解。也感謝在座的各(gè)位同仁在困境中與我們同舟共(gòng)濟(jì),共度時艱。
一、主要工(gōng)作
(一)賽事(shì)體係
2020-2022年汽摩賽事體係受到了極大衝擊。2020年辦賽(sài)18場,2021年14場,2022年15場,賽事數量和種類(lèi)均大幅下降。首先是高水平(píng)國際賽事未能舉辦,包括連續16年在中國辦賽的F1,以及國(guó)際汽聯、國際摩聯(lián)各項重要賽事。第二是國(guó)內錦標賽序列(liè)有多項缺席,包括(kuò)中國汽車拉力、越野拉力錦標賽、摩托車越野、公路錦標賽等(děng)。相比較而言,賽程長、跨省市、動用(yòng)社會(huì)資源大的賽(sài)事受疫(yì)情影響最大,賽程較短,在固定場地內舉行的賽事受影響相對較小,比如中國汽(qì)車場地職業聯賽、超跑和耐力(lì)錦標賽,F4方程式中國錦標賽等在疫情期間堅持每年辦賽。
2023年,各項(xiàng)汽摩賽事複(fù)蘇。我會共完成賽事47場,其中汽車賽事44場,摩(mó)托車賽事3場,國內賽事45場,國際賽事2場,基本(běn)恢複到疫情前一半規模。
已缺(quē)席3年的國際賽事於2023年實現回歸,分別是亞太拉力錦標賽和亞洲公路摩(mó)托車錦標賽。
國(guó)內賽事中,首屈(qū)一指的仍為(wéi)我會創辦的汽摩運(yùn)動大會。這是目前國內規模最大、級別最(zuì)高、賽事項(xiàng)目最齊全的汽摩運動盛會,停辦3年後在大(dà)慶賽(sài)車小鎮舉(jǔ)辦,集合了中國(guó)飄移錦標賽(sài)、直線競速錦標賽、摩托車越野錦標賽、汽車場(chǎng)地越野錦標賽及(jí)空中花式摩托(tuō)國際(jì)邀請賽(sài)。汽摩大會期間還穿插了汽車特技(jì)、花式摩托表演等,為(wéi)車迷(mí)營造了一場汽摩運動嘉年華盛會,打(dǎ)造了“賽事+旅遊文化娛樂”新業態。
在全國錦標賽中(zhōng),汽車拉力和越野拉力錦標(biāo)賽均在(zài)停辦(bàn)3年後重新登場。2023年拉力賽(sài)既有(yǒu)史上海拔(bá)最高的四川爐霍(huò)站,也有曆(lì)史悠(yōu)久的浙江龍遊站。雖然經曆了(le)三年空窗期,爐霍站車(chē)隊參賽熱情高漲,龍遊站更是達到了疫情(qíng)前水平。新設立的S10組別是CRC為了(le)提升賽事整體(tǐ)水平、適(shì)當(dāng)減少車隊運營(yíng)成本(běn)投入的舉措。汽車越野拉(lā)力賽已在2023年初被國家體育總局列入高危項目(mù)。新疆環塔拉(lā)力賽和敦煌大海道越野耐力(lì)賽順利舉辦,為高危項目的運行組(zǔ)織積累(lèi)了經驗(yàn)。環塔拉力賽已成西北傳統商業體育賽(sài)事節日,突出車(chē)隊(duì)與(yǔ)汽車(chē)廠商的深(shēn)度合作;大海道突出(chū)越野耐力賽(sài)特點,給(gěi)越野愛好者提供了(le)更(gèng)豐富的比賽體驗。
中國汽車跨界(jiè)拉力錦標賽經過多年醞釀之後於2023年首次上演,是中國汽車運動的新賽事IP,豐富了汽(qì)摩產業生態。比賽依托現有賽道,成(chéng)本低、門檻低,為新手提供了又一個鍛煉平台,可開拓新的賽事運行模式。
中國汽(qì)車場地越野錦(jǐn)標賽在疫情中僅缺(quē)席一年(nián),2023年舉辦3站。各項汽(qì)車場地賽在2023年呈現全麵複蘇。中國汽車(chē)(場地)職業聯賽和國(guó)際汽聯(lián)F4中國錦標賽均(jun1)辦賽5場,中國汽車耐力錦標賽(sài)辦賽4場、中國超級跑(pǎo)車錦標賽辦賽2場。因疫(yì)情停辦的(de)中國汽車飄移錦標賽和直線競速錦標賽分別辦賽3場和1場。
新能源賽車是近年來(lái)我會(huì)努力推動的方向(xiàng)。具有集結賽性(xìng)質(zhì)的(de)中國新能源(yuán)汽車拉力(lì)賽和海南新能源汽車拉力賽在過去4年堅(jiān)持舉辦,在推介當地的同時檢驗著新能源車的實力。
摩托車賽事停擺了3年,2023年舉辦了2站中國摩托車越野錦標賽,還有1站亞洲公路摩(mó)托車錦標(biāo)賽,在環塔拉力賽中也設置了越野(yě)摩(mó)托車組。2023年摩托車(chē)越野全錦賽青少年參賽人數在七大組(zǔ)別中占據(jù)明顯優勢,青少年參賽熱情空前高漲,正(zhèng)在(zài)成長為摩托車越野新生力量。2023年初,公(gōng)路摩托車項目同汽車越(yuè)野拉力賽一起被列入高危體育項(xiàng)目。由於場地驗收原因(yīn),2023年未能舉辦中國公路摩托車錦(jǐn)標賽,僅舉辦一場亞洲錦標賽。
(二)汽摩運動公共服務體係
我會(huì)一直以汽車自駕運動營地標準化建設為抓(zhuā)手,努力構建汽摩運動公共服務體係,推動群眾體(tǐ)育和體育產業工作。盡管因為疫情影響,之前連續舉辦6年的中國汽車(房(fáng)車(chē))露營大會未能舉辦,但(dàn)我會在其他方麵進行了有益(yì)嚐試。
1.全國汽車(房車)露營集結賽上演
全國汽車(房車)露(lù)營集結賽於2022年在浙江龍遊首次創辦,2023年發展成為係列賽,先後在重慶巫山、雲南(nán)麗(lì)江和大理舉辦3站。和專業汽車賽事不同,全國(guó)汽(qì)車(房車)露營集結(jié)賽麵向普通(tōng)民眾,門檻低,不收報名費,不需要改裝車輛(liàng),不需要賽車執照,兼具競技性、健身性(xìng)和休閑性。賽事以露營地為依托,串聯起當地著名旅遊景點和旅遊線路,傳播了“跟著(zhe)賽事去旅遊”的理念。露營(yíng)趣味賽是集結(jié)賽的(de)亮點,以營地為依托,既有傳統保留項(xiàng)目,又結合當地民族文化特色設置新項目,凸顯了群眾性和娛樂性(xìng)。賽事開辦以來呈(chéng)現(xiàn)蓬勃發展、節節上升的勢(shì)頭。
除了露(lù)營集結賽,2023年我會還舉辦了2023環中國(guó)自駕遊集結賽萬裏黃河生態之旅(lǚ)和疆行(háng)萬裏集結賽。這些賽事推動(dòng)了2023國辦《關於釋(shì)放旅遊消費潛力推動旅遊業高質量發展的若(ruò)幹措(cuò)施》、國家體育總局《關於以重大體育賽事為契機組織開展體(tǐ)育消費促進活動(dòng)的通知》、發改委《促進戶(hù)外運動設施(shī)建設與服務提升行動(dòng)方案(2023-2025年)》等一係列政策落地(dì)實施,成為“體育+文旅”融(róng)合項目的優質平台。
2.汽車(chē)自駕運動營地和星級營地評選
我會近幾年堅持推進汽車自駕運動營地(dì)和星級營地評定工作。2020年,授牌汽(qì)車自駕運動營地(dì)63家,評定星級營地9家。2021年,授(shòu)牌營地90家(jiā),評定(dìng)星級營地15家(jiā)。自2022年起,我會從嚴把(bǎ)控授牌營地質量,提高(gāo)要求,對(duì)所有申報營地逐一(yī)審核、線上評審,授(shòu)牌營地6家,評定7家星級營地。2023年,授牌營地45家,評定8家星級營地。截至2023年末,全國(guó)授牌營地總數累計824家,星級營地(dì)總數37家。
從上述數字可(kě)以看出,營地在疫情(qíng)期間經營困難,星級營地從高峰期80多(duō)家大幅回落(luò)。同時我會按照管(guǎn)行業必須管安全的要求,對過期營地不再(zài)授(shòu)牌(pái),因此授牌營地增長緩慢。2023年,兩項數字都有所(suǒ)回升。未來我會更加注重掛牌營地和星級營地的安全(quán)和質量,一方麵加強監督審(shěn)查,改變掛牌營(yíng)地越多越好的思路,要求不合規營地要(yào)摘牌;一方麵(miàn)起草(cǎo)相關製度性文件(jiàn),對營地申報和掛牌的條件(jiàn)、程序從嚴要(yào)求。
3.精品自駕遊線路評(píng)選
自駕運動遊已經成為群眾廣泛參與的休閑(xián)運動。我(wǒ)會近年麵(miàn)向全國征集並(bìng)推薦精品自駕遊(yóu)線路(lù)。2020年,評選出(chū)22條(tiáo)精品自駕線路,以國慶為契機向社會發布。2021和2022年分別評選出(chū)10條和3條精品自駕線路。2023年評選出2023中國戶(hù)外運動十大精品汽車自駕運動遊線路。通過自(zì)駕線路的發布(bù),展示了各地優勢特色自駕線路、營地和活動資源,帶動戶外運動產業提質增效,助力推進體旅融合與體育強國建設。
4.標準製度類文件編(biān)製
2021年,我會組織編寫(xiě)發布了《2020汽車自駕運動營地行業發(fā)展報告》,多角度呈現和分析了汽車自駕運(yùn)動營地行業現狀。2021年出台《舉辦汽車露營活動安(ān)保工作規定》和《汽車自駕運(yùn)動營地(dì)安全生產管理指導意見》。
2022年我(wǒ)會聯合起草編寫並發布了兩項(xiàng)團體標準,分別是(shì)《營(yíng)地運動指導員從業技能等級要求》和《汽車自駕領隊從業技能等級要求》,對於引(yǐn)導營地運動(dòng)、自駕活動從業人員學習專業知識與技能,保障營地運動及自(zì)駕活動的科學性與安全性具有裏程碑意義(yì)。我會正在依據標準組織編寫(xiě)教學大綱。此外,2022還發布了《中國汽車(chē)自駕運動營地星級評定(dìng)管理辦法》。
5.露營行業(yè)培訓及相關工作
為提高汽車自駕運動營地(dì)建設和管理水平,我會於2020年舉辦了全國汽車自駕運動營地培訓班。2024年將重啟全國培訓(xùn)。
此外(wài),2021年我會向營地行業宣傳解讀《“十四(sì)五”時期全民健身設施補短板工程實施方案》,協助12家營地獲得了補(bǔ)短板工程資金補貼(tiē)。汽車露營分(fèn)會因工作卓有成效,被評為“2017-2020年度全國群眾體育先進單位”。
(三)安全生產工作
過去4年,幾起(qǐ)行業內的(de)安全事故造成了不良(liáng)社會影響,我會以加(jiā)強汽摩(mó)運動安全生產為主基調,大力開(kāi)展專項安(ān)全治理整頓工作,履行行業管理職(zhí)責。
1.賽事製度規範建設
2021年,我會出台《中汽摩聯賽事安全生產管理規定》,這(zhè)項(xiàng)規定含23個附件,涵蓋(gài)了車手裝備、車輛安全改裝、技術規則、醫療救援、培訓等5類23個標準製度類文件,覆蓋了汽摩賽事(shì)活動涉及的各個環節。我會以國家體育總局《體育賽(sài)事活動管(guǎn)理辦法》等文件為依據,結合我國汽摩賽事開展(zhǎn)現狀,於9月發布《中國汽車摩托車運動聯合會辦賽指南》以及15項汽摩賽(sài)事的辦賽指南和參賽指引,一共31個文件。辦賽指南和參賽指引的著眼點不僅限於全國錦標賽,而是從行業管理的(de)角度,主動適應社會主體辦賽的現實(shí),麵向各類全國性以及地方性汽(qì)摩賽事,為辦賽單位提供標準化的模板和服務。這31個文件構建起汽摩賽事安全監管及服務(wù)的製度體係,具有極(jí)為重要意義。我會同年發(fā)布《卡丁車場地技術規範(fàn)》團體標準,製定《團體標(biāo)準製定程序》。
2022年,我會製定出台《中國汽車摩托車運動聯合會賽事活動“熔斷”機製》、《賽場行為規(guī)範實施細則(暫行)》、《車手委員會工(gōng)作規則》《紀律委員會工作規則》和《裁判員管理辦法(暫行(háng))》。
2023年,我(wǒ)會成(chéng)立技術安全部,主要負責汽摩運動前置(zhì)安全管理和技術標準化工作。
2.車(chē)手培訓及教練員管理(lǐ)
由於2020年摩托車培訓安(ān)全事故,我會(huì)暫停所有(yǒu)車手培訓,於2021年重新修訂(dìng)《中汽摩聯(lián)車手培訓班管(guǎn)理辦法》,在2021和2022年先後製定修訂《教練員管理(lǐ)辦法》。在新辦法的基礎上起草了《車手培訓班(bān)申辦流(liú)程》和《教練員注冊認證流程》。我會重新嚴(yán)格審(shěn)核培訓(xùn)機構資(zī)質,淘汰了一批不符合(hé)要求的培訓機構。我會還製定並發布《汽車、摩托車初級教練員崗位(wèi)培訓專項技能考(kǎo)核辦法和(hé)標準》,將初級教練員的考核平台納入體育總局係統(tǒng),於2022年完成教練員注冊。
3.C類賽事認證平台
近年來地(dì)方性、群(qún)眾性、商業賽事(shì)事故(gù)頻發,我會秉承著管行業就要管安全的原則,彌補製度缺陷,加(jiā)強安(ān)全(quán)監管。2020年,我會在《地方賽事監管服務辦法》的(de)基礎上(shàng)製定《地方賽事注冊服務指南》。2021年,我(wǒ)會在賽事(shì)指南基礎上(shàng)建立了C類賽(sài)事認證(zhèng)平台,對於辦賽單位、場地器(qì)材、辦賽方案等進行預先(xiān)審核。目的是變賽中(zhōng)監管(guǎn)為賽前認證,特別(bié)是公路摩托車和汽車越野拉力這兩類高風(fēng)險賽事,必須經過強(qiáng)製認證方可辦賽。由(yóu)此我會可對各類賽事提(tí)供專業的安全(quán)指導和監管,對不符合辦賽指南的比賽進(jìn)行警示和預警(jǐng)。
4.賽道安全評估及認(rèn)證驗收
我會於2021年對於國內所有鋪裝路麵正式賽道進行了安全評估並督促整改。2023年,開展了賽(sài)道標準和驗收專項整治。
在汽車運動中,國內1-4級賽道嚴格執行國(guó)際汽聯賽道(dào)標準。截至目前,國(guó)內有國際汽聯注冊場地19家,名列全球第三。針對較(jiào)低級別場(chǎng)地,我會(huì)推行5、6級標準,即《中汽摩聯場地建設指南》,這是符合我國國(guó)情的訓練和體(tǐ)驗場地標準,目前已注冊3個訓練場地。
2023年,我會整合原有3項卡丁車(chē)國標(biāo),修訂後形成國(guó)標(biāo)《體育場所開放條件與技術要求 卡丁車場所》,對卡(kǎ)丁(dīng)車場開放的基本原則、從業人(rén)員、場地、設(shè)施設備、安全保(bǎo)障等安全(quán)要求進行規定(dìng),目前正在征求意見。卡丁車場地驗收(shōu)方麵,我會邀(yāo)請國際汽聯卡丁車委員(yuán)會CIK對(duì)上海(hǎi)、株洲和北京三處卡丁車場地檢查(chá)驗收並發放了國際卡丁車場地認證執照,這也是中國(guó)卡丁車場地首次取得國際認證,一方麵可以今後舉辦國際賽事,另一方麵為(wéi)我會(huì)開(kāi)展國(guó)內場地認證提供了借鑒。
摩托車(chē)場地方麵,2023年我會出台了摩(mó)托車越野賽場地標準並由(yóu)摩(mó)托車越(yuè)野(yě)委員會進行驗收。鑒於目前公路摩托車場地(dì)標準和驗收尚不完(wán)善,我(wǒ)會邀請亞摩聯進行場地驗收,目前珠海、上(shàng)海天馬和南京(jīng)萬馳賽車場得到亞摩聯場地認證。
經過賽道標準和驗收專項整治工作(zuò),國內汽車和摩托車賽道實現了分級管(guǎn)理,高級別賽道由國(guó)際組織驗收認證(zhèng),低級別賽道執行中國標準,由(yóu)專業團隊驗收(shōu),對於(yú)保證(zhèng)車手生(shēng)命安全和賽道規範建設發展(zhǎn)有極(jí)其重要的意義。
5.事故(gù)調查和安全整(zhěng)頓
近幾年,汽摩運動傷亡(wáng)事故主要集中在地方賽事和商業賽事活動。2021年,重慶和(hé)西安發生公路摩托(tuō)車地方賽事故,在事故調查處(chù)理的基礎上,我(wǒ)會在全國範圍(wéi)內開展了為(wéi)期5個月的專項(xiàng)安全整頓,係統梳理賽事安全隱患,出台一係列標準製度類文件(jiàn);開展賽(sài)道安全評估並督促整改。2022年發生了寧波摩托車試車事故(gù)和株洲卡丁車賽事故,我會開展了為期2個月的全國賽車場安全生產自查自(zì)糾和整改行動,製定出台《賽道活動安全(quán)管(guǎn)理建議》。2023年,山東菏澤(zé)再度發生公路摩托車賽事故,賽事未經(jīng)當地批準,場地未(wèi)通過驗收,賽員沒有比賽執照,可謂是“三無”賽事產品(pǐn),教訓深刻,我會對(duì)主辦(bàn)方公開批評(píng)、要求整改,並上報體育總局通報當(dāng)地體育部門進行處理(lǐ)。
自(zì)放開市場主體(tǐ)辦賽以(yǐ)來,汽摩賽事活動最(zuì)大的風險隱患在於(yú)地方性賽事。賽事安全管理的三大要素是人,車,場地,但很多地方賽事車手和組織者不具備資質,車輛不符合技(jì)術標準,場地不符合安全標準,導致參賽者生命安全得(dé)不到(dào)保障。近幾年公路摩托車事故高發,引起體育總局高度重視。2023年初,體育總(zǒng)局等七部門聯合發布了《高危險性(xìng)體育賽事活動目錄(lù)(第一批)》,以及《關於做好高危險性體育賽事活動管理工(gōng)作的通知》,從賽事活動組織各方麵(miàn)作出嚴格規定。全國公路摩托車錦標賽尚因條件不成熟未開(kāi)賽,但仍有地方賽組織者無視安全規定擅自辦賽,導致不幸再次(cì)發生。我會已經建立(lì)黑名單製度,將違反(fǎn)汽摩運動各項規章、違(wéi)反體育道(dào)德、造成安全事故或(huò)惡劣影響的機構人員等列入黑名單,對其重新準入設立門檻(kǎn)。按照總局管行業就要管安(ān)全的原則,我會通過互聯網監測、以及與地方汽摩協會溝通等方式了(le)解地(dì)方賽事情(qíng)況,多次發出預警、勸(quàn)阻。各地方(fāng)賽事應參(cān)照賽事指南和相應標準製度辦(bàn)賽,到C類賽事平台認證,最大程度保證賽事安全。
(四)運動管理和(hé)服務(wù)性工(gōng)作
1.製度(dù)體係
我會近年不斷(duàn)完善運動規章製(zhì)度體係。在2019年出台的(de)一係列(liè)製度基礎(chǔ)上,2022年,修訂了《關於車手、車隊參加國際賽事的若幹規定》、《關於(yú)國際賽(sài)事注冊(cè)的若幹規定》《車手、車隊注(zhù)冊登記管理(lǐ)辦法》和(hé)《教練員管理(lǐ)辦法》。各項製度的修訂基於國際賽事的新(xīn)要求(qiú)以及國內新的執照體係和(hé)賽事項目進行,更加(jiā)嚴謹規範。
2.人才體係
近(jìn)年來我會針對教練(liàn)員管理開展(zhǎn)了一係列工作(zuò)。2019年發布《教練員管理(lǐ)辦法(試行版)》,2020年開始教練員注冊,2021年正式發(fā)布《教練員管理辦(bàn)法》以及教練員申請、注冊(cè)及晉級實施細則,將初(chū)級教練員的考核平台納入體育總局係統,發布《汽車、摩托車初級教練員崗位培訓專項技能考核辦法和標準》,組織首次初級教練員線上理論考(kǎo)試,完成教練員注冊,實(shí)現了中汽摩聯管理的(de)汽摩項目全行業內教練員持證上(shàng)崗,目前我會教練員庫人數共計200人。2023年舉辦(bàn)中級教練員崗(gǎng)位培訓班。
我會與英國(guó)汽協合作於2023年12月舉行了卡丁車從(cóng)業人員培訓,由(yóu)歐洲頂級教練團隊進行賽事仲裁(cái)、賽場管理、應急措施、賽道演(yǎn)練等項目培訓(xùn)。
2020年我會舉辦車手培訓班70期,培訓(xùn)車手1075人。後受疫情和事故影(yǐng)響,車手(shǒu)培訓中(zhōng)斷近8個月。期(qī)間我會完善培訓管(guǎn)理製度,實現(xiàn)理論(lùn)課程線上培訓(xùn)。2021年我會嚴格審核(hé)培訓機構資質,於9月恢複車手培訓,舉辦車手培訓7期,培訓93人。2022年,舉行車(chē)手培(péi)訓班35期,培訓430人(rén)。2023年,各項目培訓全麵恢複(fù),完成培訓班141期,車手(shǒu)1587人。
2020年(nián),注冊車手總計2965人、車隊124支;2021年注冊(cè)車手總計3716人,車隊115支;2022年注冊車手總計3902人,車隊118支(zhī);2023年注冊車手總計4619人、車隊120支。
3.賽事服務
在賽事(shì)服務方麵,2020年無國際賽(sài)事注冊(cè),辦理(lǐ)各項賽員或(huò)車隊(duì)出國參賽同意函78人次。2021年注冊5場國際賽事,辦理出國參賽同意函60人次。2022年、2023年分別注冊4場和(hé)2場國際賽事,辦理出國參賽同意函33人次和153人(rén)次。
(五)協會建設
1.“十四五”汽(qì)摩項目發展規劃
我會按照體育總局工作部署,自2020年開始製定《“十四五”汽車摩托車項目發展規劃》。依據黨中央、國務院關於體育改革發展的(de)戰略部署、《體育強國(guó)建設綱要》、《“十四五”體(tǐ)育發展規(guī)劃》及各專項規(guī)劃的總(zǒng)體安排,對標汽摩運動工作任務,結合項目發展(zhǎn)實際,確(què)定了“十四五”期間的工作思路和方向。規劃經體育總局工作組(zǔ)審核,於2022年由體育(yù)總局統一發布。
2.會員管理
我會於2021年修訂並發布《中汽摩聯會員管理辦(bàn)法》,不盲目追求會(huì)員數量,注重會員質(zhì)量,加強對會員規範管理。近年單位會員數(shù)量經曆了比較大的(de)起(qǐ)伏(fú),一方麵由於提升入會門檻、嚴格年檢,另一方麵由於疫情影響,導致會員流失。2020年單位(wèi)會(huì)員368家,2021年單位會員337家,2022年單位(wèi)會員144家,2023年單位會員161家。
二、2024年工作計劃和思(sī)路
通過(guò)以上工作報告,大家可以體會到(dào)新(xīn)冠疫情對汽摩運動產生了巨大衝擊,汽摩(mó)項目的發展環(huán)境產生深刻變化。盡管汽摩(mó)賽事活動(dòng)逐步恢複,但回到原有上升(shēng)軌道仍(réng)需要一(yī)個過程。
我會近年來轉變發展思路,不再片麵追求數字,而是強調在(zài)安全基礎上發展汽(qì)摩項目。我會(huì)修訂培訓製度,重新審核培訓機構資質;對過期掛牌(pái)營地不再授牌;清(qīng)理年檢不合格(gé)會員,這些措施使相關領域數字不增反降(jiàng),但這是綜合考量項目發(fā)展與安全關係的結(jié)果,是汽摩運動適(shì)應高(gāo)質量發展要求的需要。
2024年,我會將以習近平新時代中國特色(sè)社(shè)會主(zhǔ)義思想為(wéi)指導,全麵貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)於體育(yù)工作的重(chóng)要指示批示(shì)精神,努力為體育強國建設貢(gòng)獻力量。
(一)賽(sài)事體係建設
在努力恢複金字塔形賽事體係的基礎上,不斷鞏固基礎賽(sài)事(shì)、培育重點賽事、辦好國際比賽。
自主知識產權賽事是我會賽事根本。對現有賽事不斷提升市場化運作和商業推廣水平,對車輛技術進行有效控製和引導,保持技術進步的同時避免軍備競賽式(shì)的發展,促進項(xiàng)目良性發展。
針(zhēn)對青少年越野摩(mó)托車(chē)手爆發性增長的情況,2024年我會(huì)擬推出中國青少年摩托車(chē)越(yuè)野錦標賽,推動青少(shǎo)年後備力量早日成為運動的中堅力量。全國公路摩托車錦標(biāo)賽也將恢複舉辦。
2024年F1、FE電(diàn)動方程(chéng)式、MXGP越野摩托車世錦賽等高水平國際賽事將回歸中國,我會要繼續學習積累先進經(jīng)驗,同時推動引入更多(duō)國(guó)際入門級別(bié)賽事,豐富國內賽事生態,打造賽事(shì)階梯。
對(duì)於地方性賽事,繼續開展C類賽(sài)事認證,從競賽規則、場地建設標準、安全改裝等方麵予以有效引導(dǎo),在保證安全的前提下擴大基礎賽事塔基。通過(guò)完善製度和提供服務,促使地方(fāng)賽事自覺自(zì)願在中汽摩聯注冊,成(chéng)為中汽摩聯(lián)管轄(xiá)範圍之內的合規賽(sài)事(shì)。讓地方賽真正成為運動的塔基,為運動培養良性的土壤,促進(jìn)全國賽事與地方賽相互融(róng)合,而不是(shì)形成惡性競爭。
(二)新(xīn)能源和智能網(wǎng)聯賽(sài)車(chē)發展
為主(zhǔ)動適應電動化、網聯化(huà)、智能化(huà)的產(chǎn)業趨勢,我(wǒ)會製(zhì)定了《新能源車、智能(néng)網聯車及環境和可持(chí)續發展規劃(huá)》,結合國內新能源車蓬(péng)勃發展(zhǎn)趨勢,以及國(guó)際汽聯在2027年實現70%新能源賽事的指導方向,爭(zhēng)取2025年推出(chū)我國新能源錦標賽。我會將努力推動(dòng)傳統廠商將(jiāng)市場主打新能源車型逐步帶入各類國內錦標賽,細化新能源比賽車型的參賽組別和比賽方式,大力打造新能源汽車以及智能網聯等新賽事。我會將與(yǔ)國際汽聯合(hé)作,製定符合(hé)國際新能源賽事要求的規則。目前國內新能源車賽主要是集結賽,我會將結合現有(yǒu)場地賽、拉(lā)力(lì)賽、越野賽等比賽形式,推出新能源賽事(shì),建立包括技術規則、車輛注冊規(guī)則、賽事安全操(cāo)作指南、辦賽指南在內的新能源賽事規則體係。下一步開展安全改裝培訓、車檢(jiǎn)培訓、救援培訓及相關安全培訓,提供人(rén)才保障等。通過搭建賽(sài)事平台、介入研發、測試等環節,深(shēn)度參與新能源、智能網聯車(chē)輛的產業推(tuī)進。
(三)全民健身和體育產業工(gōng)作
汽(qì)車自駕運動營地相關工作既是我會推動全(quán)民健身公共服務體係(xì)建設的重要內容,也是(shì)推動體育產業和體育消費(fèi)的抓手。明年將從五方麵推進工作:一是繼續辦好中國汽車房車露營集結賽,打造體旅融(róng)合優質項目,組織營地內(nèi)各類休閑賽事活動,將汽車自駕比賽與露營活動有機結(jié)合;二是重啟(qǐ)舉辦中國汽車(房車(chē))露營大會,繼續重點打造這一(yī)“文體旅商”融合平台,有效整合露營行業資源,大力推動露營產業發(fā)展;三是推進汽車自駕(jià)運動(dòng)營地申報及表彰,與營地(dì)星級標準評定工作互動推進(jìn),緊抓營地安全(quán)生產監(jiān)管;四(sì)是(shì)評(píng)選精品自駕運動線路,繼續打造“三(sān)圈三線”自駕運(yùn)動精品路線和營地網絡;五是組(zǔ)織全國汽車露營工作培訓會,培訓露營從業人員,還要圍繞營地運動(dòng)指(zhǐ)導員、汽車自駕領(lǐng)隊等(děng)團體標準開展從業人員培訓和考核(hé)。
除此之外,2023年我會與國際汽聯運行服務部門溝通並達成(chéng)意向,將努(nǔ)力推動FIA國際駕照、通(tōng)關文書和“一起旅行(háng)”等項目在(zài)國內落地。
(四)安全生產工作
嚴格執行《中汽摩聯賽事安全(quán)生產管理規定》、31項賽事指南和參賽指引(yǐn)類文件,與各地汽摩協(xié)會緊密合作,大力推廣C類賽事注冊平台,加強各(gè)類地方性賽事安全(quán)監管與服務。嚴格執行(háng)汽摩車(chē)手培(péi)訓製度,確保車手培訓安全。促進汽(qì)摩(mó)運動安全與發展的良性互動(dòng),以高質(zhì)量發展促進高(gāo)水平安全,以高水平安全保(bǎo)障高質量發展。
(五)標(biāo)準體係完善
借(jiè)鑒國際賽事的流程體係,完善汽摩運動反興奮劑本土標準建設。推動汽車、摩托車場地中國標準的製定完善與落地實施,下一步推出各類場(chǎng)地安全設施要求(qiú)。計劃配合廠商委員會在(zài)各個汽車製(zhì)造廠中推廣中國賽車的注冊標準(zhǔn)。根據國際組織要求和我國運動實際,更(gèng)新(xīn)車手執(zhí)照管理辦法和出國參賽管理辦法,提供更好(hǎo)服務。完(wán)善卡丁車團標覆蓋麵。
(六)人才培訓工作
加強車(chē)手培訓,增(zēng)開場次,推進各(gè)個區域證照培訓班展開,為中國賽車儲備更多新鮮血液。加強教練員培訓,確保初級教練員培訓順利開展(zhǎn),增加培訓場次,為中高級教練儲備人才。開展專業針對性培訓和鞏固複(fù)訓項目,確保教練員(yuán)的知識體係更新。加強卡丁車專(zhuān)項培訓,提高卡(kǎ)丁車整(zhěng)體競(jìng)技水平和專業從業水平。建立以中汽摩聯為指導單位、從地方協會聯合牽頭的區(qū)域培訓到全國性高(gāo)級培(péi)訓的梯度。
(七)數字化平台(tái)引入
數字化平台建設將提(tí)升汽摩運動管理的效率(lǜ)和質量。我會計劃引入以微信小程序(xù)為載體結合C類賽事平台為核心的全新數字管理平台,集合教練員證照管理、線上培訓、執照更新等功能,完善工作流程,實現高效集中化管理。
各位代表,幾年的艱難,我們同舟共濟,攜手渡過難關。盡管中(zhōng)國經濟仍然處於複蘇(sū)階段,汽摩(mó)運動的(de)發展環境依然嚴峻,但路雖遠,行(háng)則將至,事雖難,做則必成。作為世界第二大經濟體,中國及中國市場是最不可小覷的力量,未(wèi)來國際知(zhī)名汽摩賽事在中國的辦賽(sài)熱情會更高,國內賽事的(de)全麵複蘇也是(shì)必然。明天的中國(guó),奮鬥創造奇跡。隻要我們腳踏實地,埋頭苦幹(gàn),積跬(kuǐ)步以至(zhì)千裏,就一定能把汽摩運動帶(dài)出(chū)低穀,來到(dào)下一個巔峰。明天的(de)中國,力量源於團(tuán)結。我們汽摩運動的從業者(zhě)也要通過溝通協商凝聚(jù)共識,心往一處想(xiǎng)、勁往一處使,眾(zhòng)誌成城。2024年是落實黨的二十大精神和(hé)實(shí)施“十四五”規劃的關鍵之年,中國汽摩運動已(yǐ)經融入體育強國建設的熱(rè)潮。讓我們從新的曆史起點(diǎn)起航,以使命在肩、奮鬥有我的精神,全麵貫徹新(xīn)發展理念,推動汽摩運動質的有效提(tí)升和量的合理增長(zhǎng),把(bǎ)握(wò)和處(chù)理好速度(dù)與質量、宏觀數據與微觀感受、發展與(yǔ)安全的關係,以(yǐ)汽摩運動高(gāo)質量發展的行動和成效,為體(tǐ)育強(qiáng)國建設作(zuò)出新的更大貢(gòng)獻。
謝謝大(dà)家(jiā)!
審核:





