2021年，習近（jìn）平（píng）總書記在考（kǎo）察調研（yán）北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作時強調，“冰雪產業是一個大產（chǎn）業，也是一個（gè）朝陽產業（yè），這裏麵不光是體育運動問題，也包括體育器械的研發和製造問題，是我國（guó）製造業的一個組成部分。要加強自主創新，推動我國（guó）體育器械製造業加（jiā）快發展。”在北京冬奧會的帶動下，我國冰雪裝備器材發展取得了積極成就（jiù），但同時也存在產業基礎薄、創新能力（lì）弱、高端不足等問題，產業健康可持續發展麵臨風險和挑戰。近日，國務院辦公廳印發《關於以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的若幹意見》(以下（xià）簡（jiǎn）稱《意（yì）見（jiàn）》)，提出加快突破一批“卡脖子”技術、開（kāi）發一批滿足人民群眾多（duō）樣化冰雪（xuě）運動需求的裝備器材、加強特色園區建設、培育“專精特深”中小企業等舉措，全麵部署推進冰（bīng）雪裝備器材產業高質（zhì）量發展。

　　一是要著力突破“卡脖子”技術。冰雪（xuě）裝備器材是高度市場化產業，但（dàn）冰雪競技類器材屬於市場失靈產品，市場規模小、門檻高、投入大，行業企（qǐ）業不敢投（tóu）、不願投。同時，一些高端（duān）冰雪裝備（bèi）存在原材料、芯片、控（kòng）製係統等“卡脖子”問題，僅靠行業企業是難以解決的（de），需要國家政（zhèng）策的支持。《意見》提出（chū）圍（wéi）繞冰雪競技與冰雪（xuě）旅遊需求，發揮重大專項資金引導作用，組織“產學研用”協同攻關，推動研發一批運動員競技、訓練、測試、康複急需的裝備器材，加快突破纜車等冰雪裝備“卡（kǎ）脖子”關鍵技術，明確了冰雪（xuě）裝備（bèi）器材攻關重點、支持方向和組織模式（shì）。

　　二是要大力開發大眾冰雪裝備器材。隨著居民（mín）可（kě）支配（pèi）收入持續增長，在（zài）北京冬奧會的帶動下，冰雪消（xiāo）費已成（chéng）為中國人的（de）消費新常（cháng）態。冰雪裝備（bèi）器材（cái）的消費（fèi）需求呈現年齡結構多元化和地域分布擴大化（huà）的態勢，消費（fèi）層（céng）級、消（xiāo）費能（néng）力在（zài）升（shēng）級，對冰雪裝備器（qì）材舒適性、環保性、智能化、個性化等要求也在不斷提高。《意見》明確要強化企（qǐ）業科技創新（xīn）主體地位，發揮企業貼（tiē）近市場、貼近消費者（zhě）的優勢（shì），鼓勵企業針對人民群眾多（duō）樣化（huà）冰雪運動需求加大新產品研發；明（míng）確要發布優（yōu）秀冰雪裝備器材產品目錄，引導企業強化（huà）品牌意識，加強質量管理，不斷提升產品性能品質。

　　三是（shì）要建設特色（sè）產業園區。近年（nián）來（lái），在國家政策的引導下，多個（gè）地方（fāng）布局（jú）冰雪裝備產業園（yuán）區建設，引進（jìn）國內外冰雪裝備（bèi）器材企業，推動了產業集聚發展，同時出現（xiàn）了園區同質化、低端重複建設（shè）等問（wèn）題。《意見》提出，支持有條件的地方建設冰雪運動裝備器材特色產業園區，引（yǐn）導和（hé）鼓勵國（guó）外知名企業（yè）在冰雪裝備器材領域積極開展對華投資合作，明確了產業園區建設要求（qiú），將積（jī）極引導產業園區（qū）結合資源稟（bǐng）賦，關注市場差異，加強優（yōu）勢（shì）企業培育（yù），推動研發設計、生產（chǎn）製（zhì）造（zào）、現代（dài）服（fú）務等全（quán）產業鏈發展，更好發揮示範引領和輻射帶動（dòng）作用。

　　四是要培育“專精特新”企業。我（wǒ）國冰雪裝備器材企業仍處於（yú）起步成長（zhǎng）期，在市場集中度、市場占有率（lǜ）、消費者（zhě）認可度等方麵有待（dài）提升，特別是在利潤率較高的細分領域鮮少布局（jú）。《意見》明確，要發揮中小企業發展基金、專項資金等作用（yòng），引導冰雪裝備（bèi）器材、冰雪運營等企業加（jiā）快數字化、網絡化、智能化、綠色化轉型，培育一批冰（bīng）雪領域“專精特新”企業。將積極引導冰雪裝備（bèi）企業關注細分（fèn）市場、專門客戶群體的（de）需求，發（fā）展專項技術、獨（dú）特工藝、特（tè）色服務，在價值鏈中形成難以替代的品（pǐn）牌優勢；將推動裝備器（qì）材企（qǐ）業加強與冰雪文化和（hé）旅遊企業、運營企業合作（zuò），大力發展生產性服務業，延伸產業鏈，提升價值（zhí）鏈，不斷提高市場競爭力（lì）和品牌影響力。

　　《意見》明確發展改革委、科（kē）技部、工業和信息化（huà）部、財政部、商務部、文化和旅遊部、體育總局等部門按職（zhí）責分工負責，協同推進冰雪裝備器（qì）材高質量發展，並提出了健全標準體係、提升檢測能力、培養（yǎng）專業（yè）人才、加大金融支持等保障措施（shī）。《意見》的出台，將積極整合各方資源，進（jìn）一步健全冰雪裝備器材協同推進機製，推動（dòng）產業高質量發展，為冰雪經（jīng）濟發展提供積極支（zhī）撐。

　　(作者為中國（guó）機械（xiè）工業聯合會（huì）副秘書長 佘偉珍）