本報記者 李雪穎
《運動員技(jì)術等級標準(zhǔn)》(以下簡稱《標準》)已於近日修訂公(gōng)布,自2025年1月1日起施行。本次《標準》修訂是貫徹落實新修訂的(de)《中華人民共和國體育法》和《運動員技術等級管理辦法》(國家體育總局令第32號,以下簡稱《辦法(fǎ)》)的重要舉措,對規範運動員技術等級管理工作、改革完善競技體育管理體製和運行機製、加快推進體育強國建設具有重要意(yì)義。中國體育報記者就《標準》相關內容采訪了國家體育(yù)總局競技體育司負責人。
《標準》修訂的(de)背景
運動員技(jì)術等級製度是體(tǐ)育領域長期實施的基礎性製度,在鼓勵運動(dòng)員刻苦訓練、頑強拚搏、不斷提高運(yùn)動技術水平和競(jìng)技成績、加強後備人才培養與項目梯隊建設、促進項目健康有序發展等(děng)方麵發(fā)揮了重要作(zuò)用,為調動運動員訓練參賽積極(jí)性,解決專業(yè)運動員文化教育(yù)、退役安置等提供了製度保障。
近年來,體育總局不斷采取措(cuò)施加強和規(guī)範運動員技術等級(jí)管理工作,由於運動員技術(shù)等級製度與其他優惠政策掛鉤,在實際(jì)執行過程中,個別地方出現了政策走樣變通等問(wèn)題,擾亂了運動員技術等級管理秩序,侵(qīn)害了人(rén)民群眾切身利益,對(duì)體育(yù)領(lǐng)域公平公正競爭環境造成負麵影響。
為進一步從製度上推動實現體育行風根本好轉,結合持續深入推進落實中央巡視整改,堅決遏製人民群眾反映強烈的運動員技術等級證書“摻水”“造假”問題,體育總局(jú)堅持問題導向(xiàng)和係統觀念,對《辦(bàn)法》進行了(le)全麵修訂(dìng)。新《辦法》取消了運動員書麵(miàn)申請等環節,調整為賽後公示授予等級稱號,並在授予主體、等級標準、監督檢查、責任追究等方麵進(jìn)行(háng)了大幅(fú)度調整。新《辦法》將(jiāng)於2025年1月(yuè)1日起施行,《標準》作(zuò)為配套政策有(yǒu)必要(yào)進行相應調整完善(shàn)。
《標準》修訂(dìng)的過程
2024年3月,體育總局啟動了《標準》修訂工作。按照《辦法》有關規定,體育總局相關運動項目管(guǎn)理中心、全國性單項體(tǐ)育協會在總結工作經驗、廣泛(fàn)交流研討的基礎上,提出了分管項目《標準》的修(xiū)訂意見。6月至8月,體育總局(jú)通過召開(kāi)專題會議、分析曆史數據、組織(zhī)專家研討等方式,對《標準》修訂意見進行了反複斟酌和(hé)研(yán)究論證。9月,按程序向全國體育係(xì)統征求了意見建議,分析吸納反饋的意見建議。10月,經審定最(zuì)終形成了新修訂(dìng)的《標(biāo)準》。
《標準(zhǔn)》修訂的總體思(sī)路
堅持導向鮮明、統籌兼顧、從嚴從緊的基(jī)本原則(zé),突出運(yùn)動員技術等級製(zhì)度鼓(gǔ)勵運動員刻苦訓練、頑強拚搏、不(bú)斷提高(gāo)運動技術水平和競技成績的根本目標,充分結合不同項目競(jìng)技水平、賽事體係、發展趨勢和普及推廣等(děng)進行分類管理、精準施策,對《標準》涉及的賽事、組別、小項、成績等進行整體把握和統籌調控,進一步強化源頭治(zhì)理、堵塞製度漏洞,推進運動員技術等級管(guǎn)理工作治理能力和(hé)水平不斷提(tí)高。
《標準》修訂的主要內(nèi)容
(一)嚴格規範等級賽事
新《辦法》第(dì)8條(tiáo)明(míng)確(què)規定“列入等級標準的比賽應(yīng)當為具有較(jiào)高競技(jì)水平的(de)國際、國內重大體育(yù)賽事”,並對比賽(sài)級別、比賽項目、競技水平、主辦單位等提出(chū)具體要求。據此,各項目(mù)將競技水平(píng)高、覆蓋麵廣、競賽(sài)組織工作成熟(shú)的國際、國內重大體育賽事(shì)列入《標準》,取消了部分競(jìng)技水平較(jiào)低、舉辦年限較短、競(jìng)賽組織尚不規範的賽事列入《標準》,進一步鼓勵和調動青少年運動員參與體育專業訓練、參加高水平比賽積極(jí)性(xìng)。
(二)優化完善授予要求(qiú)
緊盯實際工作中出現的新問題、新(xīn)情況,聚焦人民群眾反(fǎn)映強烈的突出問題,對《標(biāo)準》進行了優化完善。主要內容有:
一是適當(dāng)提高成績和名次要(yào)求,如田徑、遊泳、速(sù)度滑冰、短道速滑等以客觀成績標準(zhǔn)授予等級稱號的項目,結合項目發展實際,對標國際高(gāo)水平標準,適當提高了部分小項成績要求;冬季、交手對抗類、集體球類等以名次授予等級稱號(hào)的項目,全麵分析(xī)梳理國內(nèi)比(bǐ)賽(sài)實際,重新調整了授予等級稱號的最低名次和最低參賽人數(隊數(shù))要(yào)求。
二是強調和突出(chū)客觀(guān)評價指(zhǐ)標,如集(jí)體球類項目明確規定“未上場比賽運動員不得授予等級稱號”,並將上(shàng)場時間、技(jì)術統計(jì)、體能測試等作(zuò)為授予等級稱號的必要條件;乒乓球、羽(yǔ)毛球(qiú)、棋類等項目將運動員(yuán)在團(tuán)體比賽中的個人出場率、勝率、勝場數等作為授予團體項目等級稱(chēng)號的必要條件。
三是規範和強化賽事科(kē)學管理,如場地自行車、遊泳、跳(tiào)水、體操(cāo)、藝術體操、蹦床等項目對比(bǐ)賽的計時記(jì)分(fèn)設備、裁判(pàn)員技術等級和人數等提出(chū)明確要求;田徑、射箭、公路自行車、鐵人三項等項目對全能項目具體(tǐ)設項、最低比賽距離等提出(chū)明確要求;交手對抗類等項目對省級比賽可授(shòu)予等級稱號小項的設項和數量提出明(míng)確要求。
(三)持(chí)續深化體(tǐ)教融合
為進一步推動體教融合高質量發展,從源頭破除體教壁壘,整合優勢資源完善青少(shǎo)年/學生體育賽事體係,全麵落實《關於深化體教融合 促進青少年健康發展的意見》提出的“義務教育、高中和(hé)大學階段學生體育賽事由教育、體育部門共同組織(zhī)”,“職(zhí)業化的青少年體育賽(sài)事由各(gè)單項協會主辦、教育部學生體協配合(hé)”的工作要求,對列入《標準》的青少年/學生體育賽事進(jìn)行(háng)了調整完善。
全國(guó)比賽方麵,此次修訂(dìng)共涉及79個項目,有57個在青少年/學(xué)生群體開展較好的項目(mù)將體(tǐ)育教育係統共同主辦、具(jù)有較高競(jìng)技水平的重大賽事列入《標準》(占項目總數的72%),進一步整合體育(yù)教育係統高水平比賽(sài),讓青少年(nián)競技體育人才在(zài)同一平台比拚,促進學校(xiào)、體校、社會力量協力培養優(yōu)秀體育人才,不(bú)斷充實(shí)和拓寬競技體育後備人才選拔渠(qú)道。省級比(bǐ)賽方麵,現行《標準》僅田徑、籃球、排球等項目列入了省級體育、教育部門共同主辦比賽。為積極破除限製性政策,盤活體教融(róng)合資源,此次修訂調整(zhěng)為“可授(shòu)予運動員技術等級稱號的(de)省級比(bǐ)賽應當為省級人民政府、體育行政部門主辦或共同主辦比賽”,支持(chí)和推動地方體育、教育部門深度融合發展,促進青少年體育賽(sài)事競技(jì)水平(píng)、運動員(yuán)技術等級稱(chēng)號“含金量”不斷提高。
《標準》的過渡與實施
新《標準》將於2025年1月1日(rì)起(qǐ)施行(以(yǐ)比賽結束時間為準),2025年舉辦的比賽按照(zhào)新《辦法》(國家體育總局令第32號(hào))有關規定,於賽後公(gōng)示授予等級稱號(hào)。2024年(nián)舉辦的比賽繼續按照原《辦法(fǎ)》(國家體育總局(jú)令第18號)和現行《標準》有關規定,依申請授予等(děng)級稱號。
下一步,體(tǐ)育(yù)總局將加強對新修訂運動員技術等級相關政策的宣貫(guàn)工作,指導(dǎo)有關單位積極主動作為,采取有效措施,讓運動員、教練員、家長等及時了解有關政策(cè)調整變化情況,確保新舊政策平穩有(yǒu)序過渡(dù)。
審核:張素琦





