近日（rì），新修訂的《健（jiàn）身（shēn）氣功管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式公布。對此，本報記者采訪了國家體育總局政策法（fǎ）規司負責人（rén），就《辦法》相關內容進行解讀（dú）。國家體育總局政策法規司負責（zé）人表（biǎo）示，健（jiàn）身（shēn）氣功（gōng）是民族（zú）傳統體育項目，是（shì）中（zhōng）華優秀傳統文化的組成部分，是推動全民健身和國際交流的重要載體。修訂《辦法》，是完善監管、保障的立法依據，有利於推動（dòng）健身氣功在新時代新征程上實現高質量發展。

　　該（gāi）負責（zé）人表示，原《辦法》於2006年11月17日以國（guó）家體育總局令形式印發公布，在相當（dāng）長一個時期內，對於加強健身氣功規範管理、促進推廣普及起到了積極的作用。黨的十八大（dà）以來，以習近平同誌（zhì）為核心的（de）黨中央高度重視體育工作，將全民（mín）健身上（shàng）升為國家戰略，推動全民健（jiàn）身和全（quán）民健康深度融（róng）合，特別是黨的二十大關（guān）於加快推進體育強國（guó）建設的重大部署，對新時代新征程包括健身（shēn）氣功在內的體育運動發展提出了新要（yào）求。2022年（nián）6月24日，新修訂的《中華人民共和國體育法（fǎ）》將“傳統體育”條款（kuǎn）從原“社會體育”一章移（yí）至總則，凸顯了對中華傳統體育的重視。與2006年相比，健身氣功的種類形式、發展規模、影響範圍以及社會化程度等方麵都呈現出（chū）新的特點，原《辦法》已經相對滯後，難以適應新時代健身氣功高質（zhì）量發展的需要。

　　該負責人談道（dào），《辦法》修訂工作於2022年下半（bàn）年正式啟動，政策法（fǎ）規司會（huì）同（tóng）體（tǐ）育總局健身氣（qì）功中心對（duì）近年（nián）來健身氣功活動情況、管理方式改革試點經（jīng）驗進行了全麵總結，對各（gè）級健身氣功業務主（zhǔ）管部門、練功群眾關於《辦法》的修改意見建議（yì）進行了認真梳理，結合（hé）當前健身（shēn）氣功工作麵臨的新情況、新問題，組織開展（zhǎn）了《辦法》的修訂工（gōng）作。通過多（duō）次召開專家研討會、座談會，向社會公開征（zhēng）求意見，並兩次（cì）就《辦法（fǎ）》征求相關部委和全（quán）國體育（yù）係統意見，政法司對征集到的意見建議進行逐（zhú）條研究，不斷完善條文內容，最終推動《辦法》於2024年7月10日經體育總局局務會（huì）議審（shěn）議通過。

　　該負責人強（qiáng）調，《辦（bàn）法》修（xiū）訂的總體思路是：堅持黨的領（lǐng）導，堅持以人民為中心（xīn），堅持（chí）深入（rù）貫徹落實（shí）習（xí）近平總書記關於體育的（de）重要論述和關於體育強國、健康中國建設的重要指示批示（shì）精神，確保健身氣功發展正確的政治方（fāng）向；科學總結健身氣（qì）功工作多年來行之有效的經（jīng）驗做法，保持原有總體框架不變，對《辦法》進行優化調整，完善健身氣功許可製度，細化法（fǎ）律責任條款，建（jiàn）立健全項目管理規範，提升項目管理水平，使其更加符合新時代體育工作實（shí）際、符合健身氣功工作實際、符合人民群眾對健身氣功的新要求（qiú）；堅持強（qiáng）化監管與促進發展並重，推動地方體育行政部門（mén）積極履職，落實屬地責任（rèn）、保障措施，促進健身氣（qì）功項目的普及（jí）與提（tí）高，支持（chí）健身氣功社會化發展，鼓勵更多社（shè）會力量參與舉辦健身（shēn）氣功賽事活動，從而加快轉變職能、提高（gāo）效能（néng）、實現創新發展。

　　該負責人指出，新修訂（dìng）的（de）《辦法》共七章四十二條（tiáo），包括總則、健身氣功功法（fǎ）、健身氣功組織、監督管理（lǐ）、保障條件、法律責任和附則。在總體（tǐ）框架上，刪除原第五章“社會（huì）體育指導員”，主要考慮是2007年以來體育總（zǒng）局（jú）辦公廳印（yìn）發（fā）的《健身氣功項目實施<社（shè）會體育指（zhǐ）導員技術等級製（zhì）度（dù）>暫行辦法》(體群字〔2007〕18號)以（yǐ）及健身氣功中心印（yìn）發的一係列項目製度標準規範文（wén）件已有更詳（xiáng）實的（de）內容規定；新增“健身氣功組織”章節，突出堅持（chí）黨的領（lǐng）導（dǎo）要求，明（míng）確凡符合條（tiáo）件的各類健身氣功組織應當按照有關規定建立黨的組織（zhī），明確健身氣功組（zǔ）織的範圍、中國（guó）健身氣功協會的職能定位以及地方健身氣功協會與體育行政部門的關係；新增“監督管理”章（zhāng）節，將（jiāng）原（yuán）第三章“健身氣功活動”的主要條款和原第四章“健身氣功站點”的（de）全部條款合並至本章，明確開展健身（shēn）氣功活（huó）動和設立健身氣（qì）功站點兩項行政（zhèng）許可事項的管理權限、許可條（tiáo）件、申請材料和審批時限等，以及開展（zhǎn）涉（shè）外健身（shēn）氣功（gōng）、涉港澳台健身氣功活動的要求；增加“保（bǎo）障條件”章節，明確各級體育行政部門應當支持、促進健身氣功活動開展，鼓勵和支持健身氣功組織（zhī）為企事業單位、社會組（zǔ）織開（kāi）展健身氣功活動提供指導和幫助，明確在健身氣功活動場地設施、站點設立、規範（fàn）培訓、人才培養等方麵予以支持鼓勵，明確（què）為健身氣功的發掘、整理（lǐ）、保（bǎo）護、推廣（guǎng）和創新提供必要支持。此外（wài），新修訂的《辦法》也對總則和法（fǎ）律責任等章節作出修改，如總則增加了健身氣功工作堅持黨的領導相關規定，明確（què）縣級以上地方人民政府（fǔ）體育行政部門主管本行（háng）政區（qū）域健身氣（qì）功工作的主體責任；法律責任章節部分，細（xì）化完善了對未經許可擅自舉（jǔ）辦健身氣功活（huó）動、設立健身氣功站點（diǎn）的處（chù）罰措施等。(傅瀟雯）