2021年，習近平總書記在考察調研北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作時（shí）強調（diào），“冰雪產（chǎn）業是一個大產業，也是一個朝陽產業，這裏麵不光是（shì）體育（yù）運動問題，也包括體育器械的研發和製造問題（tí），是我國製造業的一個組（zǔ）成部（bù）分。要加強自主創新，推動我國體育器械製造（zào）業加快發展。”在北京冬奧會（huì）的帶（dài）動下，我國冰（bīng）雪裝備器材發展取（qǔ）得了積極成就，但（dàn）同時也存在產業基礎薄、創新能力弱、高端不足等問題，產業健康可持續發展麵臨風險和挑戰。近日，國務院辦公廳印發《關於以冰雪運動（dòng）高質量（liàng）發展激發（fā）冰雪經濟活力的若幹意見》(以下簡稱《意見》)，提出加快突破一批“卡脖子”技術、開發一批滿足人民群眾多樣化冰雪（xuě）運動需求的裝（zhuāng）備器材、加強特色園區（qū）建（jiàn）設、培（péi）育“專（zhuān）精特深”中小企業等舉措，全麵部署推進冰雪裝備器（qì）材產業高質量發展。

　　一是要著力突破“卡脖子”技術。冰雪裝備器材是高度市場化產業，但冰雪競技類器（qì）材屬於市場失靈產品（pǐn），市場規模小、門（mén）檻高、投（tóu）入大（dà），行業企業不敢投（tóu）、不願投。同時，一些高端（duān）冰雪裝備存在原（yuán）材料、芯片、控製係統等“卡脖子”問題，僅靠行（háng）業企業是難以解決（jué）的，需要國家政策的支持。《意見（jiàn）》提出圍繞冰雪競技（jì）與冰雪旅遊需求，發揮重大專項資金引（yǐn）導（dǎo）作用，組織“產學研用”協同攻（gōng）關，推動研發一批運動員競技、訓練、測試、康複急需的裝備器（qì）材（cái），加（jiā）快突破纜車等冰（bīng）雪裝備“卡脖子”關鍵技術，明確了冰雪裝（zhuāng）備器材攻關重點、支持方向（xiàng）和組織模（mó）式。

　　二是要大力開發大眾冰雪裝備器材（cái）。隨著居民可支配收入持續增長，在北京冬奧會的帶動下，冰雪消費已成為中國人的消費（fèi）新常態。冰雪裝備器材的（de）消費需求呈現年齡結構多元化和（hé）地域（yù）分（fèn）布擴大化的態勢（shì），消費層級、消費能力在升級，對冰雪裝備器材舒適性、環保性（xìng）、智能化、個性化等要求也在不（bú）斷提高。《意見》明確要強化企（qǐ）業科技創新主體地位，發揮企業貼近市（shì）場、貼近消費者的優勢，鼓勵（lì）企業針對人民群眾（zhòng）多樣化冰（bīng）雪運動需求加大新產品研發；明確要發布優秀冰雪裝備器材產（chǎn）品目錄，引導企業強化品牌意識，加強質量管理（lǐ），不斷提升產品性能品（pǐn）質。

　　三（sān）是要建設特色（sè）產業園區。近年來，在國家政策的引導下，多個地方布局冰雪（xuě）裝備產業園區建設，引進（jìn）國內外冰雪裝備器材企業，推動了產業集聚發展，同時出現了（le）園區同質化、低端重（chóng）複建設等問題。《意（yì）見》提出，支持有條件的地方建設冰雪運動裝備器材（cái）特色產業（yè）園區，引導和鼓勵國（guó）外知名企業在冰雪裝備器材領域積極開（kāi）展（zhǎn）對華投資合作，明確了產業園區建設要求（qiú），將（jiāng）積極引導產業園區結合資源稟賦，關注市場差異，加強優（yōu）勢企業（yè）培（péi）育，推動（dòng）研發設計、生（shēng）產製造、現代（dài）服務等全產（chǎn）業鏈發展，更好發（fā）揮示（shì）範引領和輻射帶動作用。

　　四是要培育“專精特新”企業。我國冰雪裝備器材企業仍處於起步成長期，在市場集中度、市場占有率（lǜ）、消費者認可度（dù）等方麵有待提升，特別是在利潤率較高的細分領域鮮少布局。《意見》明確，要發揮中小企業發展基（jī）金、專項資金等作用，引導冰雪裝備器材、冰雪運（yùn）營等企業加快數字化、網絡（luò）化、智能化、綠色化轉型，培育一批冰雪領域“專（zhuān）精特新”企（qǐ）業。將積極引導冰雪裝備企業（yè）關注細分市場、專門客戶群（qún）體的需求，發（fā）展專項技術、獨特工藝、特色服務，在價值鏈中形成難以替代的品牌優勢；將推（tuī）動裝（zhuāng）備器材企業加強與冰雪文化和旅遊企業、運營企業合作，大力發展生產性服務業，延伸產業鏈，提升價值鏈，不斷提高市場競爭力和品牌影響力。

　　《意見》明確發展改革委、科技部（bù）、工業和信息化部、財政部、商務部、文（wén）化（huà）和旅遊部、體育總局等部門按職責分工負責（zé），協同推進冰雪裝備器材高質量發展，並提出了（le）健全標（biāo）準體係、提升檢測能力、培養專業人才、加大金融支持等保（bǎo）障措施。《意見》的出台，將積極整合各方資源，進一步健全冰雪裝備器材協同推進機製，推動產業高質量發展，為冰雪經濟發展提供積（jī）極支撐。

　　(作者（zhě）為中國機械工業聯合會副秘書長（zhǎng） 佘（shé）偉珍）