本報記者 史 偉
近年來，各級各類群體賽事活動供給豐富，登山（shān）、徒步、馬拉鬆、滑雪、潛水、自駕營地（dì）等運動日漸成為人們參與運動、促進健康、生活休閑的重要內容，一定程度上（shàng）滿足了人們對美好健康生活的需求，也有利於體育產（chǎn）業（yè）發展、促進體育消費。然而，近段（duàn）時（shí）間以來，在（zài）馬拉鬆、越野跑等群眾性體育賽事中也頻繁出現安全（quán）和賽風賽紀問題，引發社會廣泛關注。
群（qún）眾性體（tǐ）育賽事的健康發（fā）展事關（guān）人民群眾切身利益（yì）。國家體（tǐ）育總局黨組多次專題研究群眾性體育賽事規範管理工作，總局相關部（bù）門和單位也及時跟進出台了一係列指導（dǎo）文件。在2024年第二期體育係統政策解讀培訓（xùn）班上，相關部（bù）門和單位就政策文件進行了具體解讀，以進一步提（tí）高體育係統（tǒng）廣（guǎng）大幹部對政策（cè）的理解執（zhí）行能力，不斷（duàn）提（tí）升行業治理（lǐ）水平，促進群（qún）眾性體育賽事安全有序開展。
立行業（yè）標準 為賽事安全護（hù）航
製度是“硬約束”、是“防火牆”。加強源頭治理，不斷完善群眾（zhòng）性賽事活動製度規範（fàn），可以為政府部門開展監（jiān）管提供（gòng）依據、為社會主體（tǐ）參與賽（sài）事提供指引、為群眾參加賽（sài）事提供指南。
總局群體司（sī）相關負責人（rén）介紹，2023年，群體司發布了辦賽指南、參賽指引、安全評估、運營服務四項行業標準，為長效機製建立與實（shí）施奠定（dìng）技術基礎。在標準起草過程中，為使條款內容（róng）更符合實際需求，群體司開展了大量調研工作。各（gè）類調研問（wèn）卷共回收5.7萬餘份，覆蓋全國31個省區市。
其中，辦賽指南、參賽指引標準提出了“普及推廣、安全運行、公（gōng）平參（cān）與（yǔ）”的指導思想，並根據類別分別匹配辦賽指南編製要（yào）素內容，以細化指導（dǎo）具體內容條款。此外，在標（biāo）準中明確提出（chū）熔斷機製，遇見自然（rán）災害、事故災難、公共衛生、社會安全或其他事件直接或可能與體育賽事活動舉辦相（xiàng）關聯的突發情形，組織工（gōng）作負責人或技（jì）術代表要結合實際情況及（jí）時提出啟動熔斷機製。
四項（xiàng）行業標準著眼於滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化、多類別參賽和觀賽需求，將作為全民（mín）健身基本公（gōng）共服務標準的重要（yào）支撐，持續助力群體賽（sài）事活（huó）動健康安全有序發展（zhǎn）。
如今，熔斷機製被（bèi）廣泛應用於各個賽事中。為進一步加強（qiáng）對高危險性山地（dì）戶外運動賽事的（de）管理，中國登山協會堅持執行（háng）行政許可製度和熔斷機製。列出了三種情況（kuàng）下必須實施（shī）熔斷機製：突然出現（xiàn）的可能危及參（cān）賽運動員安（ān）全（quán）的天氣、相對集中出現的運動員傷病、出現組織者不（bú）能完全把控的其（qí）他危（wēi）險情形。熔斷（duàn）機製的觸發在（zài）賽事（shì）組織者（zhě）或者賽事批準單位，而熔斷之後的（de）善後事項，也由賽事組織者或者（zhě）賽事批準單位妥善處理。
以嚴的要求 維護賽事環境
貫徹執行政策製度關鍵在真抓，靠（kào）的是嚴管。在實踐中，中國登山協（xié）會戶外部采取了多年高危險性山地戶外運（yùn）動的安全監督製度（dù），實踐證明是行之有（yǒu）效的。此外，中國登山協會還建立（lì）了貫通全國單項協會、體（tǐ）育行政部門、相關社（shè）會組織、主辦承辦協辦單位、參與者的賽事培訓體係，確保辦賽各方、各個（gè）環節都能理解並掌握賽事的規則、規（guī）範，避免危險發生。
中國田徑協會從2021年底就啟動了路跑賽事“協會（huì）—省級—地市級—縣（xiàn）級”的4級監管體係建設工作，由（yóu）來自20家省級田管（guǎn）中心和（hé）田徑協會、7個省體（tǐ）育局有關處室和（hé）5個省競賽管理中心組成的32家（jiā）單位，形成了中國（guó）路跑賽事的省級監（jiān）管層級，承擔屬地內（nèi）路跑（pǎo）監管（guǎn）職責，監管體係（xì）從無到有逐步建立。同時，也確定了從賽前（qián）至賽後的全過程監管工作內容和要求。建立了每月最（zuì）後一周召開（kāi）監管月例會的（de）製度，由路跑賽事分級監管單位負責人參加，傳達最新政策要求，提示監管（guǎn）工作風險等。
總局科教司落實“10嚴”的要求，嚴鏈條、嚴配置、嚴把關、嚴檢查、嚴（yán）三品（pǐn）、嚴教育、嚴保障、嚴風控、嚴落實、嚴督查，切實做到防風險、堵漏洞、保幹淨，保障賽事活（huó）動安全。
以問題為導向
提升群眾獲得感
近年來，我國馬拉鬆、越野跑等群眾性賽（sài）事活動蓬勃發（fā）展，提升了各地群（qún）眾的獲得感、滿足感（gǎn）、幸福感。群眾（zhòng）性體育賽事活動是“以（yǐ）人民為中心”的體育的集中體現，要（yào）更好統籌體育事業發（fā）展（zhǎn）與安全，切實把群眾性體育賽事規範工作抓實抓好，保障人民群眾生命健（jiàn）康和賽事安全。
據了解，2024年群體（tǐ）司將結（jié）合新情況、新問題，推進群體賽事活動安全和賽風（fēng）賽紀監管工作。對（duì）重點項目進行專項整（zhěng）頓，以（yǐ）馬（mǎ）拉鬆、山地（dì）越野等安全事故易發、多發的（de）賽事活動為重（chóng）點，開展專項整頓指導（dǎo），並將相關情況及時（shí）部署（shǔ）、總結、上（shàng）報。同時，對賽事活動安（ān）全和賽風賽（sài）紀監督檢查，加強“四項標準”貫徹落實情況檢查。還將建立（lì）“負麵清（qīng）單”“黑名單”製度，對“黑名單”形成行（háng）業通報和（hé）追加處罰製度網絡，推動（dòng）群體賽事活動健康發展。
中國登山協會將進一步（bù）強調安全辦賽的重要性。無（wú）危為安，無損為全，努力做到沒有危險和威脅，確保一旦出現危險把損失降到最小或零。推（tuī）動賽事健康（kāng）規範，保障賽事可（kě）持續發展（zhǎn）。
中國田徑協會將繼續以問題為導（dǎo）向，進一步完善各項製度政策，高度重視賽（sài）事舉辦的政治安全、競賽安（ān）全、人身安全、輿（yú）情安全，建立路跑賽事強製認（rèn）證製度，完（wán）善（shàn）賽事（shì）活動標準規範，製定賽事安全標（biāo）準化手冊，指導（dǎo）組委會合理設置賽事規（guī）模，繼續完善田（tián）徑競賽信息係統的（de）監管功能和賽事認證功能。
總局科教司表示，將全麵推進“幹淨的國（guó）家隊反興奮劑生態體係”建（jiàn）設，在此基礎上，把建（jiàn）設範圍進一步（bù）縱向延伸（shēn）到省級、市級專業運（yùn）動隊（duì），橫向拓展到（dào）學校體育、社會體育和職業體育領域（yù）。
地方體育部（bù）門應結合本地實際情況，強化統籌協調，嚴守安全底線，多措並舉加（jiā）強群體（tǐ）賽事活動安全和（hé）賽風賽紀監管，引領群體賽事活動安（ān）全高質量發展，不斷提升群眾的獲得感和滿意度。
審核：
