近日，新修訂的《健身（shēn）氣（qì）功管理辦法》(以下（xià）簡稱《辦法》)正式公布。對（duì）此，本（běn）報記者采訪了國家體育總局政策法規司負責人，就《辦法（fǎ）》相（xiàng）關內容（róng）進（jìn）行（háng）解讀（dú）。國家體育總局政策法規（guī）司（sī）負（fù）責人表示，健身氣功是民族傳統體育項目，是中華優秀（xiù）傳統文化的組成部（bù）分（fèn），是推動全民（mín）健身和國際（jì）交流的重要載體。修訂《辦法》，是完善監管、保障的立法依據，有利於（yú）推動（dòng）健身（shēn）氣功在新時代新征程上實現高質量發展。

　　該負責人（rén）表示，原《辦法》於2006年11月17日以國家體（tǐ）育總局（jú）令形（xíng）式印發公布，在相當長一（yī）個時期內，對於加強健身氣功規範管理（lǐ）、促進推廣普及起到了積極的作用。黨的十八（bā）大以來，以習近平同誌為核心的黨中央高度重視體育工作，將全民健身上升為（wéi）國家戰（zhàn）略，推動全民健（jiàn）身和全民（mín）健康深度融合，特別是黨的二十大關於加快推進體育（yù）強國建設的重大部署，對新時代新征程包括健身氣功在內的體育運動發（fā）展提出了新要求。2022年6月（yuè）24日，新（xīn）修訂的《中華人民共和國體育法》將“傳統體育”條（tiáo）款從原“社（shè）會體育”一章移至總（zǒng）則，凸顯了對中華傳統體（tǐ）育（yù）的重視（shì）。與2006年相比，健身氣功（gōng）的種類（lèi）形式、發展規模、影響範圍以及社會（huì）化程度等（děng）方麵都（dōu）呈現出新的特點，原《辦法》已經相對滯（zhì）後，難以適應新時代健身氣功高質量發展的需要（yào）。

　　該（gāi）負責人談道，《辦法》修訂工作於2022年下半（bàn）年正式啟動，政策法規司會同體育（yù）總局健身氣功中心（xīn）對（duì）近年來健（jiàn）身氣功活動情況（kuàng）、管理方式改（gǎi）革試點經驗（yàn）進行了全麵總（zǒng）結，對各級（jí）健（jiàn）身氣功（gōng）業務主管部門（mén）、練功群眾關於《辦法》的修改意見建議進行了認真梳理，結（jié）合當前健身氣功工作麵臨（lín）的新情況、新問題，組織開展了（le）《辦法（fǎ）》的修訂工作。通過多次召開（kāi）專家研討會、座談會（huì），向社會公開征求意見（jiàn），並兩次就《辦法（fǎ）》征（zhēng）求相關部委和全國（guó）體育係統意見，政法司對征（zhēng）集到（dào）的意見建議進行逐條研究，不斷（duàn）完善條文內（nèi）容，最終推動《辦法》於2024年7月（yuè）10日經（jīng）體育（yù）總局局（jú）務會議（yì）審議通過。

　　該負責人強（qiáng）調（diào），《辦法》修訂的總（zǒng）體思路是：堅持黨的（de）領導，堅（jiān）持以（yǐ）人民為中心，堅持深（shēn）入貫徹落（luò）實習近平（píng）總（zǒng）書記關於體育的（de）重要論（lùn）述和關於體育強國、健（jiàn）康中國建設的重要（yào）指示批示（shì）精（jīng）神，確保健身氣功發展正確的政治方向；科學總結健身氣功工作多年來行之有效（xiào）的經驗做法，保持原有總體框架不變，對《辦法》進行優化調整，完善健身氣（qì）功許可製度，細化法律責任條款，建立健全項目管理規範，提升項目管理水平，使其更加符（fú）合新時代體育工作實際、符合（hé）健身氣功工作實際、符合人民群眾對健（jiàn）身氣功的新要求；堅持（chí）強化（huà）監管與促進發展並重，推動地方體育行政部門積極履職（zhí），落（luò）實屬地責任、保障（zhàng）措施，促進健身氣功項目的普及與提高，支持（chí）健身氣功社會化發展，鼓勵更多社會力量（liàng）參與舉（jǔ）辦健身氣（qì）功賽事活動，從而加（jiā）快轉（zhuǎn）變職能、提高效能、實現創新發展。

　　該負責人指出，新修訂的《辦法》共七章四十二條，包括總則、健身氣功（gōng）功（gōng）法、健身氣功組織、監督管理、保障條件、法律責任和（hé）附則。在總（zǒng）體框架上，刪除（chú）原第五章“社會體育指導員”，主要考慮是2007年以來體育總局辦公廳印發的《健身氣功項目實施<社會體育指導員（yuán）技術等級製度>暫行辦法》(體群字〔2007〕18號)以及健身氣功中心印（yìn）發的一係列項目製度標準規範文件已（yǐ）有更詳實的內容規定；新增“健身氣功組織”章節（jiē），突出堅持黨的領導要求（qiú），明確凡符合條件的各類健（jiàn）身氣功組織應當（dāng）按照有（yǒu）關規定建（jiàn）立黨的組織，明（míng）確健（jiàn）身氣功組織的範圍、中國健身氣功（gōng）協會的職能定位以及地方健身氣功協會與體育行政部門的關係；新（xīn）增“監督（dū）管理（lǐ）”章節，將原第三章（zhāng）“健身氣功活動”的主要條款和原第四章“健身氣功站點”的全部條款合並至本章，明確開展健身氣功活動和設立健身氣功站點兩項行政許（xǔ）可事項的（de）管理權限、許可條件、申（shēn）請材料和審批時限等（děng），以及（jí）開展涉外健身氣（qì）功、涉（shè）港澳台健身氣功（gōng）活動的要求（qiú）；增加“保障條件”章節，明（míng）確各級（jí）體育行政部門應當支持、促進健身氣功活動（dòng）開展，鼓（gǔ）勵和支持健身氣功組織為企事業單位、社會組織開展健身（shēn）氣功活（huó）動提供指導和幫助，明（míng）確在健身氣功（gōng）活動場地（dì）設施、站點（diǎn）設立、規範培訓、人才培養等（děng）方（fāng）麵予以支持鼓勵，明確為健身氣功的發掘（jué）、整理、保護、推廣和創新提供必要支持。此外，新修訂的《辦法》也對總則和法律責任等章節作出修改，如總（zǒng）則增加了健身氣（qì）功（gōng）工作堅持黨的領導相關規定（dìng），明確縣級以上地方人民政府體（tǐ）育行政部門主管本行政區（qū）域健身氣功工（gōng）作的主體責任；法律責任（rèn）章節部分，細（xì）化完善了對未經（jīng）許可（kě）擅自舉辦健身氣功活動、設立健身氣功站點的處（chù）罰措（cuò）施等（děng）。(傅瀟雯）