本報記者 林 劍

　　日前（qián），中（zhōng）國反（fǎn）興奮劑中心印發《興奮劑管製工作中的未成年運動員權益保護工作指南(試行)》(以下（xià）簡稱《權益保護指南》)，首次針對未成（chéng）年運動員群體出台工作指南，為其搭建溫暖堅實的反興奮劑防護屏障，這是我國反興奮劑工作踐行“以運動員為中心”理（lǐ）念的（de）重要舉措，同時也為推動（dòng）全球反（fǎn）興奮劑治理體係的完善貢獻了（le）中國智慧和方案。

　　近年來，全球致力於未成年人權益保護，在（zài）各領域（yù）都進行了實踐（jiàn）和探索，體育領域同樣如此。具體到反興奮劑（jì）工作（zuò），專（zhuān）門針對（duì）未成（chéng）年運動員群體的保護措施和（hé）規範性文件尚待完善。基於此，中國（guó）反興奮劑中心進行（háng）專題調研，發現（xiàn）目前在興奮劑管控對未（wèi）成年人的特殊保（bǎo）護（hù）等方麵存在不足（zú）和挑（tiāo）戰。

　　堅持問題導向，中國反興奮劑中心（xīn）製定並印（yìn）發了《權益保（bǎo）護指南》。據介紹，該《權益保護指南》依據《世界反興奮劑條例》及我國（guó）相關法律法規製定，聚焦興奮劑（jì）檢查、情（qíng）報和調查、結果管理、隱私保護等未成年運動（dòng）員權益（yì）保護重點領域，共出台七章四十四條內容，同時提供了《未成年運動員檢查工作程序（xù）》《未成年運動員調查工作（zuò）程序》兩個附件。

　　在“興奮劑檢查”環節，《權益保護指南（nán）》提出需要針對不同運動等級的運動員，製訂不同的檢查計劃。在采樣過程中需要成年人（rén）陪同，樣（yàng）本采集人員需要具有良好的溝通能力以及落實“教育先（xiān）於檢查”的原則等。對此，中國政法（fǎ）大學法學院體育法（fǎ）研究所（suǒ）副教授薑（jiāng）濤評價，這不是（shì）簡單的規（guī）則調整，而是一次理念革新。《權益保護指南（nán）》的出台意味著將（jiāng）“運動（dòng）員（yuán）最大（dà）利益原則”真正落到了實處。

　　在“情報和調（diào）查”“結果管（guǎn）理”“治療用藥豁免”“隱私保護”等環節，《權益保護指南》也都在充分尊重保障未成年運（yùn）動員權（quán）益基（jī）礎（chǔ）上進行了設計。如在結果管理環節（jiē）建立起“三重防護”機製：審核證據時依（yī）據規定適度放寬證據標準；免除缺乏經濟來源的未成年運動員（yuán）的經濟處罰，強化對輔助人員追責；配備聽證法律援助，避免形成“孤軍奮戰”的局麵。

　　在（zài）隱私保護方麵，《權益保（bǎo）護指南》中也有關於未成（chéng）年運動員個人信息處（chù）理和實施違規信息非強製公開的規則，以全方位保障未成年運動（dòng）員的合法權益。

　　中（zhōng）國反興奮劑（jì）中心相關負責人表示，《權益保護指南》的印發體（tǐ）現了我國對（duì）未成年運動員權益保護的高度重（chóng）視，積極回應了《世界（jiè）反興奮劑條例》中關於受保護人群權利保障的規定，標誌著我國反興奮劑治理體係向（xiàng）精細化方向邁進。

　　目前，中國反興奮劑中心正聯合各省份反興奮劑機構，推動《權益保護指南》落地實（shí）施，並出（chū）台政策解讀、未成年保護（hù）宣教（jiāo）物料等配（pèi）套資源。另外，第一屆全國青少年田徑運動會期間，已（yǐ）按（àn）照《權益保護（hù）指南》開展相關工作。