國家體育（yù）總局群體司司長 丁（dīng） 東

　　群眾（zhòng）體育是體育強國建設的基石。黨（dǎng）的十八大以來，我（wǒ）國群眾（zhòng）體育事業取得曆史性成就，人均體（tǐ）育場地麵積達到3.0平方米，經常參加（jiā）體育鍛煉（liàn）人數比例超（chāo）過（guò）38.5%。全民（mín）健身公共服（fú）務的綜（zōng）合價值（zhí）與功能得（dé）以充分彰顯，人民群眾通（tōng）過參與健身活動切實增強了（le）幸福（fú）感和獲（huò）得感。在新發展階段，我們必須始終堅持以人民為中心的（de）發展思（sī）想，牢牢把握均衡性和可及性這兩個關鍵，不斷讓全民健身（shēn）公共服務惠及全（quán）體人民。

　　一、多元融合共享（xiǎng）：全民健身公共服務的功能與價值不斷拓展

　　1952年毛澤東同誌題詞（cí）“發展體育運動，增強人民體質（zhì）”以來，人民（mín）群（qún）眾的身體健康始終是新中國體育事業的根本目的和發（fā）展方（fāng）向。這既體現出共產黨人為人民（mín）服務的根本宗旨，也體現出中國體育事（shì）業“人民性”的鮮明品格。隨著經濟社會快速發展，全民健（jiàn）身逐漸從單純的體育（yù）鍛（duàn）煉拓展為一種現代生活方式（shì），融入人民（mín）群眾強健體魄、富足精神、社交生活的方方麵麵。

　　產品供給和（hé）場景選擇日益（yì）豐富。全民健身通過多元化、智慧化的產品供給與場景創新，全麵融入群眾生活。從舉步可就的體（tǐ）育公園、百姓健身房，到融（róng）合人工智能的室外智能健身（shēn）設施；從線（xiàn）上預約、刷臉入場（chǎng）的便捷服務，到虛擬賽（sài）事、直播健身、數字體育課程等雲端體驗，多樣化載體極大豐富了健身選擇。全民（mín）健身基本公共服務產品從（cóng）傳統的設施與賽事（shì）逐漸擴展到科學精準（zhǔn）的體質測試和健康管理服務，更通過社（shè）群互動、“體育+”融合模式有效激發群眾參與（yǔ）熱情（qíng），形成以場地設施和（hé）賽事活動為基礎（chǔ）、線上線下融合為特征、多元服務為支（zhī）撐的公共服務新格局。

　　綜合功能和多元價值日益凸顯。在健（jiàn）康促進方麵，推動健康關口前移，以健身助力“治（zhì）未病”；在經濟發展方麵，帶動體育產業升級，拉（lā）動體育消費，成為新的經濟增長點；在社會和諧方麵，有效增進社區凝聚（jù）力（lì），促進鄉風文明、民族團（tuán）結；在文化傳承方麵，武術、龍（lóng）舟、舞龍舞獅等中華傳統體育項目通過全民健身平台蓬勃（bó）發展（zhǎn）、推（tuī）陳出新，彰顯了中華優秀（xiù）傳統文化（huà）的生命力、創造力。全民健身的綜合功能和多（duō）元價值，是習近平總書記關於“體育是（shì）提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全麵發展的重要手段，是促進經濟社會發（fā）展的重要動力，是展示國家文（wén）化軟實力的重要平台”重要論述的生動詮釋。

　　二（èr）、惠及全（quán）體（tǐ）人民：全民健身公共服務的實現路徑

　　完（wán）善全民健身（shēn）公共服務體係，必須堅持（chí）構建政府主（zhǔ）導、多方參與（yǔ）的協同（tóng）機製，發揮政府保基本、兜底線的作用，同時充分調動（dòng）社會（huì）力（lì）量積極性，形成共建共享格局（jú）。 

　　優化（huà）資（zī）源配置，破（pò）解（jiě）“健身去哪兒”難題。持續解決公（gōng）共服務（wù）資源供需錯配問題，推動全民健身優質均（jun1）衡發展，加大全民健身（shēn）公共服務資源向基（jī）礎薄弱區域和群眾身邊傾斜力度，與常住（zhù）人口總量、結構（gòu）、流（liú）動趨勢相銜接。在城市，要用好“金角銀邊”，建設豐富（fù）多樣的嵌入式體（tǐ）育（yù）服務設施，實施夜間（jiān）“點（diǎn）亮工（gōng）程”；在農村，要（yào）持續完善（shàn）公共服務網絡（luò），因地製宜利用自然生態資源發展戶外運動等體育特色服務業態，加大對革命老區、民（mín）族（zú）地區（qū）、邊疆地區、欠發達地（dì）區的支持（chí）力度，助力興邊富民、鄉村振興。

　　創新服務供（gòng）給，提升服務（wù）質（zhì）量與效率。服務創新（xīn）方麵，要突破（pò）傳統“場（chǎng）館思維”“賽事活動思維”慣性束縛，讓（ràng）政策更完善、治理更規範（fàn）、保（bǎo）障更充分（fèn）、市場更靈活，為（wéi）群眾提供更多貼近生活、滿足需求的健身產品和服（fú）務；機製創新（xīn）方麵，要搭建“體育（yù）+”協同紐帶，推動全（quán）民健身與經濟社會發展（zhǎn）各領（lǐng）域（yù）良性互動，培育長（zhǎng）效發（fā）展活力；科技創（chuàng）新方麵（miàn），要運（yùn）用大數據、雲計算等技術，促進體育場館預訂、賽事（shì）信息（xī）發布、經營服務統計等整合應用，推動全民健身從物理空間向數字場景（jǐng）延伸，把全民（mín）健身公共服（fú）務選擇權（quán）、決（jué）策權（quán）交（jiāo）到（dào）群眾手裏。

　　聚焦重點人群，促進（jìn）全齡友好（hǎo）與包容共享。全民健身是全體人民的共（gòng）同事業，必須堅持普惠性、基（jī）礎性、兜底性原則，注重機會均等、資源傾斜和服務適配。要重點關注青少年（nián）身體素（sù）質和運動技能拓展，有效（xiào）開展針對青少年近視、肥胖等問題的體育幹預，培養終身健身習慣；統籌規劃建設適老化健身場地設施，加強社區養（yǎng）老服（fú）務設施與社區體育設施的功能銜接；聚焦農民（mín）群眾健身需求，推動（dòng）城鄉公共（gòng）服務一體化建設，促進農民體育健身活動常態化、生活化；充分發揮（huī）工會作用，開展職工體育健身活動，堅持實行工間（jiān）操製度，並廣泛開（kāi）展婦女、殘疾人（rén）、少（shǎo）數民族體（tǐ）育（yù），確保不同群體都能享有適宜的健身服務，實現全民健身的均衡性發展。

　　強化基層基礎，健全（quán）組織網絡與指導體係。將全民健（jiàn）身公共服務納入社區服務體係，支持基層體育俱樂部發展，引導體育社會組織下（xià）沉社（shè）區（qū）組織各類（lèi）賽事活動；加強社會體育指導員隊伍建設，常（cháng）態化開展全民（mín）健身誌願服（fú）務；開展運動處方研究及試點，推動體（tǐ）衛融合。建立（lì）以各級體育總會為樞紐，各級各類單項（xiàng）、行業和人群（qún）體育（yù）協會為支撐，基層體育組織為基礎（chǔ）的覆蓋城鄉、富有（yǒu）活力的全民健身組織網絡。

　　三、展望“十五五”：全民健身公共服務向更高水平發展

　　展望“十五五”時期，我（wǒ）們（men）要（yào）全麵貫徹落（luò）實新發展理念，持續推動全民健身公共服務體係邁向更高（gāo）水平。

　　體（tǐ）係更加完善。持續增強全民健身公（gōng）共服務均衡性和可及性，提升數字化、智能化水平，不斷提升精準化服務能力。推（tuī）動公共（gòng）服務產品觸達更多人群、管理更加規範、利（lì）用更加高（gāo）效。

　　發展更高質量。持續提升全民健身公共（gòng）服務品質，提高優質健身設施布局、配建和（hé）管理運營水平；強化體係引領、品牌引領，完善各級各類群眾（zhòng）賽事活動體係，支持“村賽（sài）”“城（chéng）賽”蓬勃發（fā）展；構建覆蓋（gài）線上線下、各類人群的常態化互（hù）動式健（jiàn）身指導網絡。

　　融合（hé）更加深入。全民健（jiàn）身深（shēn）度融入健康中國、鄉村振興、文化（huà）強國、區域協調發展等國家戰（zhàn）略，體衛融（róng）合、體旅融合（hé）、體教融合、體（tǐ）養融（róng）合不斷深化，形成多方聯動、互促共進的發展格局。

　　氛（fēn）圍更加濃厚。運動健身成為（wéi）更為普（pǔ）遍的生活（huó）方式（shì），全民健身成為彰顯民族活力（lì）、社會文明進步的重要標誌。全社會關心（xīn）、支持、參與（yǔ）全民（mín）健身的氛圍更（gèng）加濃厚，人民群（qún）眾的獲得感、幸福感、安全感不（bú）斷增強（qiáng）。

　　站（zhàn）在新的曆（lì）史起（qǐ）點（diǎn）上，我們要（yào）深入（rù）貫（guàn）徹落實習近平總書記關於體育的重要論述，深刻把握體育強國建設（shè）的時代內涵，將構建更均衡、更可及、更（gèng）高水平的全民健身（shēn）公共服務體係作（zuò）為關乎（hū）國（guó）家（jiā）現代化進程和民族複興偉業的基礎工程（chéng）係統推進，奮力譜寫全民健身事業新篇章，為體育強國（guó）和健康中國（guó）建設（shè）貢獻更大力（lì）量。