體（tǐ）育（yù）總局經濟司司長（zhǎng） 楊（yáng）雪鶇

　　體育產業是體育強國建設的重要組成部分和重點建設內容，推動體育產業成為國（guó）民經濟（jì）支柱性產業，是（shì）體育強國建設的（de）核心戰略目標之一，是體育更好服務國家經濟社會發展大局（jú）的（de）重要功能體現，也是滿足人民群眾日益多樣化、個性化消費需求與（yǔ）對更美好生活向往的重要舉措。推動體育產業發展，既是國家發展的必（bì）然要求，又是回應人民呼聲，增進人民群眾幸福感、獲得感（gǎn）的必要舉措（cuò）。“十四五”以來，體育總局以高質量為主題，以創新為內核，以全（quán）產業鏈躍（yuè）升為要義，係統（tǒng）推動體育產業發展，取得曆史性突破。

　　一是國家對體育產業的政策支持（chí）實現大幅躍升。國務院密集出台《關於以冰（bīng）雪運動高質量發（fā）展激發冰雪經濟（jì）活力的若幹意見》《關於釋放體育消費潛力進一步推進體育產業高質量發展的意見》《關（guān）於建設高質量戶外（wài）運動目的地的指導意見》等政策文件，既從宏觀角度予以頂層設計，提出到2030年冰雪（xuě）經濟總規模達到1.5萬億元和體育產業總規模超過7萬億元的發（fā）展目標，同時又從相對微觀角度著重部署高質量戶外（wài）運動目的地建設（shè）等具體工作任務，對體育產業發展創造了良好政策環境。

　　二是相關部門對體育（yù）產業的支持形（xíng）成廣泛共識。中國人民銀行牽頭印發《關於（yú）金融支持體育產業高質量發展的指導意見》，明確提出要加快構（gòu）建適應體育（yù）產業發展、多層次、廣覆蓋的金融產（chǎn）品和服務體係。同時，專門（mén）設立5000億元服（fú）務消費（fèi）與養老（lǎo）再貸款，引導金融機構加大（dà）對住宿餐飲、文體娛樂等服務消費重點領（lǐng）域和養老產業的信貸投放（fàng）。財政部將體育納入服務（wù）業經營主（zhǔ）體（tǐ）貸款貼息政策，同時將體育納入開展消費新業態（tài）新模式新場景試點工作（zuò）。商旅文體健融合走向縱深，“體育賽（sài）事進景區、進街區、進（jìn）商圈”廣泛開展，“跟著賽事去旅行”深入人心（xīn），“樂（lè）享精彩賽事 尋味中華（huá）美（měi）食”頻獲點讚。體育產業發展，得到一係列政策紅利支撐。

　　三是各地對體（tǐ）育帶動經濟的認識（shí）發生顯著轉變。目前全國已有將近一半（bàn）的省(區、市)將體育納入定期經濟調度工作，體育對經濟社會的促進作用得（dé）到全國各地空前重（chóng）視，體育行政（zhèng）部（bù）門正被賦予更多（duō）責（zé）任與使命。在地方政府（fǔ）大力支持下，“蘇超”“浙BA”等一係列地（dì）方體育賽事湧（yǒng）現，單場（chǎng）上座人數屢刷新高，賽事品牌價值迅速攀升，影響力日（rì）益擴大。不少地方建起對賽（sài）事經（jīng）濟的監測體係，如（rú）今年1至8月，河北（běi）省公開舉辦（bàn）各類體育賽（sài）事活動約8000場，直接帶動消費超370億元，同比增長165%；上海市舉辦114項（xiàng）國際國內（nèi）體育賽（sài）事，直接經濟影響74億元，間接經濟影響188億元，同比分別增長27%和29%。

　　四是體育產（chǎn）業的發展基礎得到全方位鞏固提升。體育經營（yíng）主體創新能（néng）力增強，2024年體育領域國家級“專精（jīng）特新”小巨人企業達到146家，比2022年增加88家。場地（dì）設施持續增加，2024年全國體育場地484.17萬個，體育場地麵積42.3億平方米，全國人均體育場（chǎng）地麵積3.0平方米，相較2020年末分別增長30.4%、36.5%和36.4%。中國戶外運動產業大會從無到有，並已成（chéng）為業內最權威的政策發布平台、最豐富（fù）的內容（róng）輸出平台、最前沿的（de）產業創新平（píng）台、最活（huó）躍（yuè）的（de）產業融合平台。體育標（biāo）準體（tǐ）係不斷完善，人民群眾安全參與體育運動更有保障。

　　整體看，“十四五”以來（lái），全國體（tǐ）育產業總規模和增加值年均增速分別達到10.3%和11.6%，實現（xiàn）快速增長。同時，我們也清楚認識到，體（tǐ）育產業成為國民經濟支柱性產業仍麵臨（lín）巨大挑戰，在支（zhī）撐（chēng）體育強國建設方麵仍存在差距。從具體問題看，一是產（chǎn）業政（zhèng）策（cè）仍需強化，部分熱點領域政策不完備，如社會各界普遍關注的賽事經濟，目（mù）前國家層麵沒有（yǒu）專（zhuān）項政策文件，各（gè）地發展賽事經濟缺乏宏觀引導。二是經營主體盈利能力不強，體育企業主要以中（zhōng）小企業為主，提供的產品、服務等（děng）相對有限，盈利能力不強，抵（dǐ）抗風險能力弱。三是產（chǎn）業隊伍亟需補強，目前體育行政部門內缺少既懂體育又懂產業管理工作的人（rén）員，各地體（tǐ）育產業部（bù）門人員少、工作多，與（yǔ）發展需求不匹配（pèi）。

　　針對（duì）以上問題，我們將推動以下三方麵工作開展。一是（shì）及時研製專（zhuān）項（xiàng）產（chǎn）業政策（cè）。結合國家重要戰略落實、重要（yào）工（gōng）作部（bù）署，在實踐調研基礎上，加快研製賽事（shì）經濟發展專項政策、“十五五”體育產業（yè）發展規劃、“十五五”戶外運動（dòng）產業發展規劃等，同時引導體育總局有關運動項目（mù）中心，將體育產業內容（róng）納入“十五五”發展規劃，不斷提高政策的針對性和可落地性，統（tǒng）籌推動體育產業高質量發展。二是更好服務經營主體。在製（zhì）造業方麵，體育總局將會（huì）同（tóng）工（gōng）業和信息化（huà）部門研製支持政策，探索通過“揭榜掛帥”等方式（shì）鼓勵企業創新發展，增強盈利能力。在服務業方麵，體育總局將繼續（xù）加強部門（mén）間合作，爭取財政、金（jīn）融等方麵的優惠政策（cè），同（tóng）時鼓勵各地加強對經營主（zhǔ）體的培育扶持。三是加強體育產業人才隊伍建設，加強與研究機構的協作，補強產業力量。隨（suí）著產業工作任務逐漸多樣性，要加大對各地（dì）體育行政部門、總局直屬單（dān）位、全國性（xìng）體育社會組織產業從業人員（yuán）的培訓和指導，加強其業務能力提升。鼓勵各地在產業規劃研製、賽事監測（cè）、消費試點、高質量戶外運動目的地建設等工（gōng）作中，積極與高校、谘詢平台（tái）等機（jī）構建立（lì）聯係，在讓“外腦”更多參與具（jù）體工作的同（tóng）時（shí），提高“外腦”對體育（yù）產業工作的認識（shí），進而形（xíng）成（chéng）正向循環，為體育產業高質量發（fā）展營造良好氛圍。

　　體育產業是朝陽產業、幸（xìng）福產業、綠色產業。展望（wàng）“十五五”，在新的基礎和起點上，體育產業（yè）將迎來新的發展機遇，也必將（jiāng）為體育強國（guó）建設提供更強動力，為構（gòu）建新發（fā）展格局貢（gòng）獻更大力量。