歲月不居，時節如流；乘風破浪，改革揚帆。

　　2025年，正值（zhí）“十四五”規劃收官與“十（shí）五五”規劃開局的關鍵之年，體育戰（zhàn）線始終牢記（jì）習近平總書記關於（yú）體育（yù）的重要論述，將全（quán）麵深化改革作為加快建設體育強國的“關（guān）鍵一招”，讓改革的力量融入體育事業各領域各環節，破解（jiě）發展（zhǎn）難（nán）題、激發內在動力、彰顯多（duō）元價值，推動體育（yù）強國（guó）建設的步伐更加紮（zhā）實、更加穩健，為中國式現代化注入強勁而持久的體育動能。

　　一（yī）、深刻把握全麵深化體育改革的曆史邏輯與時（shí）代（dài）意義

　　新時代以來，全麵深化改革的曆史性成就托舉中國式現代化行穩致遠（yuǎn），體育領域的改（gǎi）革亦非抽象概念，而是破解發展瓶頸的“金鑰匙”、回應百（bǎi）姓期待的“定心丸”，更是服務國家（jiā）戰略的必（bì）然要求。

　　當前，體育事業正處於戰略機遇期、快速發展期與問題凸顯期“三期疊加”的特殊階段：管理體製機製堵點待解，全民健身公共服務體係與人民群眾多樣化需求不匹配，“三大球（qiú）”競爭力不足的短板尚未補齊，協會行政（zhèng）化、市場活力不足（zú）、體育治（zhì）理體係（xì）和治理能力（lì）現代化建設（shè）跟不上事業發展需求等深（shēn）層矛盾仍需化解。唯有以改革破局、以自我革命攻堅克難，才能打破體製機製障礙，回應群眾對美好（hǎo）生活的新期待，搶占發展製高點。

　　全麵深（shēn）化體育（yù）改革是建設體育強國的必（bì）由之路。體育強國絕非體育部門“閉門造車”所能實現，需凝聚各方力量，主動與經濟、社會、文化、健康等各方麵深度融合，讓新型舉國體製優勢與市場（chǎng）資源（yuán）配置活力同頻共振。全麵深化體育改革也是實現體（tǐ）育高質量發展的重要支撐。解決發展不平衡不充分問題，必須依靠改革創新實現根本性突破（pò）。黨的二十屆三中（zhōng）全會對體育領域改革作出（chū）係統部署，從全民健身公共服務（wù）體（tǐ）係到競技體育管（guǎn）理機製（zhì），從協會治理到產（chǎn）業培（péi）育（yù），唯有通過係統協同的改革舉措（cuò），擺脫路徑依賴、激活各類要素，才能推動體育發展從“量的積累”邁向“質的飛躍”。

　　二、紮實推進（jìn）體育“四個重要”創新實踐譜寫改革奮進新篇章

　　習近平總書記深刻指出，體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全（quán）麵發展的重要手段，是促進經濟社會發展的重（chóng）要動力，是展示國家文化軟實力（lì）的重要平台。2025年，體育係統將“四個重要”戰略定位轉化為生（shēng）動實踐，頂層設計與基（jī）層探索雙向發力，“省強國盛”的良好態勢逐步顯現，形成（chéng）上下聯（lián）動、多（duō）方參與的改革新氣象。

　　(一)全民健身厚植體育大國健康根基

　　2025年，群眾體育改革聚焦均衡化與可及性，以實打實的舉措回（huí）應群眾健身（shēn）需求，讓體育成為民生幸福的鮮（xiān）明底色（sè）。

　　“全民健身場地設施提升行動”落地生（shēng）根，人均場地麵積邁入“3.0平方米時代（dài）”。全（quán）國建（jiàn）成體育公園1555個，提前超額完成“十（shí）四五”目標；5000個曾缺乏健身設（shè）施的鄉鎮(街道)全（quán）麵（miàn）補短板，160個國家鄉（xiāng）村振興（xìng）重點幫扶縣實現（xiàn）縣級專項運動場地全覆蓋。“國球進社區”“國球進公園”熱潮席卷全國，新增乒乓球（qiú）台約3.8萬張、各類健身設施13.5萬件(處)，以“小切口”撬動“大民生”。截至2024年底，全國體育（yù）場地總數突破484萬個，人均場地麵積達3.0平方米，“健身去哪（nǎ）兒”難題進一步（bù）破解。

　　科學健身服務更加精準。全國社會體育指導員隊伍（wǔ）壯（zhuàng）大至390萬人，每千人（rén）擁有約2.77名“健（jiàn）身管家”，活躍在社區、公園（yuán）的（de）他們，將專業健身知（zhī）識送到群眾身邊。“科學健身指導（dǎo）走基層”“體育科普中國行”等活動（dòng）走進大江南北，375個國民體質監測站點常態化運轉，累計為超（chāo）千萬群眾提供個性化（huà）體質評估與健身方案。《關於推動（dòng）運動促進（jìn）健康事業（yè）高（gāo）質（zhì）量發展的指導意見》出台後，各地積極響應（yīng）——江蘇將“運動醫學指導”納入正式醫療服務，上海、浙江試點建設社區運動健康中心，約七成三甲醫院開設（shè）運動康（kāng）複門診（zhěn），“運動促健康”從（cóng）理念轉化為（wéi）百姓可感可及的（de）貼心服務（wù）。

　　品牌賽事激發（fā）全民參與熱情。十五運會群眾（zhòng）賽事活動秉持“全（quán）民全（quán）運、全運惠民”理念，九個（gè）月間賽事遍（biàn）布全國城鄉，1.1萬名（míng）普通（tōng）群（qún）眾登上全運舞台，詮釋了“體育強國根基在（zài）群（qún）眾”的深刻內涵。“全民健身日”期間，2.2萬餘場活動同步開展，1100餘萬人次直接參與，掀起全民健身熱潮。各地特色賽事（shì）亮點（diǎn）紛呈：成為現象級（jí）熱詞的“蘇（sū）超（chāo）”引發足球“超”旋風，吉林“冰雪假期”向青少年免（miǎn）費開放滑雪場、發放消費券，結合“冰超”賽事，讓冰雪運（yùn）動（dòng）成為（wéi）冬日裏的快樂（lè）源泉；“浙BA”、沈陽“街BA”、村馬（mǎ）、村拔河邀請（qǐng）賽等接地氣的活動，讓鄰裏鄉親走出家門，在加油助威中拉近距離，體育成為培育文明鄉風、促（cù）進（jìn）基層治理的有效“黏合劑”。

　　(二)競技（jì）體育展現奧運（yùn）強國實力風采

　　2025年，競（jìng）技體（tǐ）育（yù）錨定高質量發展目標（biāo），完善新型（xíng）舉國體（tǐ）製，以改革之筆書寫“更快、更高、更強——更團結”的中國答卷。

　　開放辦體育格局加速形成（chéng）。體育總局出台（tái）《合作組建國家高水平運動隊管（guǎn）理辦法(試行)》，打破體製壁壘，開門辦（bàn）競技體育的路徑更加清晰；總局網球中心推出《網球事（shì）業高質量發展改革措施》，“大國家（jiā）隊（duì）”“大青訓”體係拓寬人才成長通道，“十百千萬”計劃為後（hòu）備力量搭建階梯。在改革賦能（néng）下，洛杉磯奧運周期備戰有序推進，米蘭冬奧（ào）會備戰紮實開展（zhǎn）。自北京冬奧（ào）會申辦成功以來，中國冰雪運動跨越式發展邁入全新時代，哈爾濱亞冬會上，中國代（dài）表團以32金27銀26銅的佳績登頂金牌榜（bǎng）、獎牌榜，創下參賽曆史（shǐ）最佳戰績。

　　後備人才培（péi）養根基築牢。第十（shí）五屆全運會（huì）增設青年（nián）組及“三大球”U係列組別，網（wǎng）球新增青年組團體賽（sài），第十四屆全國冬季（jì）運動會公開組和全國（guó）青少年（nián）三大球（qiú）運動（dòng）會成績計入第十五屆全運會總分（fèn），為（wéi）年輕運動員提供更多實戰曆練機會。競技體育“633計劃”落地見效，全國青少年田徑運動會首次（cì）舉辦，基礎（chǔ）大項後（hòu）備人才（cái）儲備持續夯實。山東推進縣級體校辦學模式（shì）改革，鞏固“市市有體校、縣（xiàn）縣有體校”格局，“體校+中小學（xué）”共建模式實現（xiàn）“學訓並重、德體雙強”，為國家隊（duì）源（yuán）源不（bú）斷（duàn）輸送新鮮血液。

　　“三大球”振興回（huí）升向好。全國（guó）足球工作會議明確改革方向，中國足球職（zhí）業聯賽聯合會的成立推動管辦分離（lí）邁出實質步伐，國家足（zú）球（qiú）青訓中心掛（guà）牌運營，統（tǒng）一青少年賽曆讓體（tǐ）教融合向縱深推進；《關於進一步推進（jìn）籃球改（gǎi）革發（fā）展的意見》印發實施（shī），“大（dà）國家隊（duì）”機（jī）製、海外培（péi）養（yǎng）計劃落地，賽事體係重構讓聯賽競爭力與觀賞性同步提升；排球領域持續（xù）深化聯賽改革。地方層麵積極響應，浙江成立省（shěng）足球運動（dòng）管理中（zhōng）心，江蘇以“蘇超”聯賽為引領構建多層次賽事體係，全社會關注基層、助力“三大球”發（fā）展的氛圍（wéi）日益濃厚。

　　(三)體育產業激發經濟發展新動（dòng）能（néng）

　　2025年，體育係統深入落實國辦《關於釋放體育消費潛力進一（yī）步推進體育產業高質量發展的意見》，以（yǐ）改革激活市（shì）場活力，讓體育產業成為拉動內需、穩定增長的重要引擎。

　　政策紅利持續釋放。國家發改委、體（tǐ）育總局聯合印發《關於建設高質量戶外運動目的地的指導意見》，首批（pī）49個（gè）目的地名單公布，為戶外運動愛好者提供更多優質選擇；中國人（rén）民銀行牽頭出台《關於金融支持體育產業高（gāo）質量發展的指導意見》，作為我國首個體育產業綜合性金融支（zhī）持文（wén）件，為產業發展注入金融活水。冰雪經（jīng）濟（jì）熱度不減，2024-2025冰雪季全國滑雪場接待2.56億人（rén）次，同比增長13.5%，“帶動三億人（rén）參與冰雪運動（dòng）”的成果不斷（duàn）鞏固擴（kuò）大。

　　“體育+”融合賦能。“體育+文旅”“體育+鄉村（cūn）振興”亮點頻現，貴州“村BA”、浙江“浙BA”等基層（céng）賽（sài）事火遍全網，其中“村BA”單場賽事全（quán）網觀看超億人次，帶動台江縣旅遊綜合（hé）收入超1.2億元。體育用品製造業加（jiā）速升級，146家企業入圍（wéi）國家級（jí）專精特新“小巨人（rén）”企業名（míng）單，智能穿戴設備、高端運動器材憑借核心技術走（zǒu）向國際，前（qián）三季度體育用品出口額達213.55億美元。“體育（yù）賽（sài）事進（jìn）景區、進街（jiē）區、進商圈”“跟著賽事去旅（lǚ）行”等活動持續（xù）開展，河北、江蘇等7省(區)開展賽事消費監（jiān）測試點，2025年一季度296場重（chóng）點（diǎn）賽事帶動消費56.83億元，體育消費的拉（lā）動作用持續顯現。體彩事業高質量規範（fàn）發展，2025年預計銷售（shòu）4180億元，籌集公益（yì）金超980億元，為體育事業發展提供堅實資金（jīn）支撐。

　　(四)大（dà）型賽事展示中國式現代化萬千氣象

　　2025年，第十五屆全國運動會在粵港澳大灣區成功舉辦，首次多（duō）地聯合承辦（bàn）、首次在港澳設賽，跨越（yuè）了時空、突破了（le）體（tǐ）製、凝聚（jù）了人心，成為體育（yù）服務“一國兩製”和大（dà）灣區建設的創新實踐。

　　辦賽機製創新突破。堅守一國之本、善用兩製之利，探索“一事三（sān）地、一策（cè）三地、一規三地”體（tǐ）育實踐路（lù）徑，以辦賽為契機，支持（chí）香（xiāng）港打造（zào）“盛事之都”、發展（zhǎn）“總部經濟”，助力澳門經濟適度多元發展。十五運會閉幕後，體育總局與（yǔ）粵港（gǎng）澳三地簽署四方體育交流合（hé）作（zuò）協議，讓聯辦成果持續賦能大灣區建設，為（wéi）“一國兩製”事業（yè）注入活力。賽事秉持“綠色、共享、開放、廉潔（jié）”理念和“簡約、安全、精彩”要求，九成以上場館改造利用，無（wú）紙化辦（bàn）賽、節能環保技術廣泛應用，新能源（yuán）交通工具使用（yòng）率達85%，垃圾回收利用率超90%，成為大（dà）型賽事可持續辦賽的（de）標（biāo）杆。

　　綜合效益全麵釋放。香港全項目參賽，澳門派出曆（lì）屆最大（dà）規模代表團，粵港（gǎng）澳聯隊在龍（lóng）舟、舞龍舞（wǔ）獅等項目上並肩作戰，每一次攜手都凝聚著“灣區一家親”的深厚情誼。賽事帶（dài）動大灣區文旅消費熱潮，廣州（zhōu）、深（shēn）圳旅遊消費同比分別增長15.33%、24.48%，遊客暢遊景點、品味（wèi）美食，感（gǎn）受大灣區的活力與魅力。這（zhè）場盛會（huì）既是體育（yù）競技的賽場（chǎng），更是文化交流、情感融合的平台（tái），為大型賽事跨區域、跨體製舉辦積累（lèi）了寶貴經驗。

　　(五)中華（huá）體育精神凝聚強國建設澎湃（pài）力量

　　2025年，體育係統以“中華體育精神頌”為主線，讓（ràng）體育精神如春風（fēng）化雨滋養人心（xīn），為體育強國建設注入強大精神動力。

　　十五運會開幕式上，北（běi）體學子深情（qíng）朗誦《中華體（tǐ）育精神頌》，鏗鏘話語道出體育人的愛國情懷與奮鬥精神，引（yǐn）發全場共鳴。體育總局打造“中華體育精神頌”文化品牌，通過“賽事配套+文化巡展+奧運專題+項目展演”四（sì）維（wéi）聯動，讓（ràng）體育精神走進城市鄉村（cūn）、校園軍營（yíng）。在人（rén）民大會堂舉（jǔ）行的（de）第33屆奧運會中（zhōng）國體育代表（biǎo）團報告會，啟動（dòng）了（le）“決勝巴黎（lí）·綻放奧運——中華體育精神頌”係列宣講活動，27名巴黎奧運會冠（guàn）軍（jun1）組成的宣講團，先後奔（bēn）赴新疆、西藏、山東臨沂、陝西延安、江西贛州等邊疆民族地區和革命老區，深入校園、軍營、鄉村（cūn）、社區和企業，與（yǔ）群眾麵對（duì）麵（miàn）交流，讓體育力量（liàng）振（zhèn）奮人心（xīn）。

　　榜樣力量浸潤成（chéng）長。“冠軍進校（xiào）園”活動常態化開展，奧運冠軍、世界冠軍走進（jìn）中小學，分（fèn）享成長曆程、傳授運動技能，激發青少年的體育熱（rè）情（qíng）與拚搏意誌（zhì）。“祖國在我心中”主題教育融入國家隊訓練備（bèi）戰全過程，“學思想、強擔當、立新功”活動紮實推進，思想道（dào）德和作風建設專項治理延（yán）伸至國家隊一線。香港、澳門運動員積（jī）極參與其中，在體育交流中增進國家認同，鑄牢中華民族共同體意識。

　　(六)全麵從嚴治（zhì）黨築牢（láo）改革發（fā）展政治保障

　　2025年，體育係統以自我革命精神深（shēn）化（huà）全麵從嚴治黨（dǎng），正風肅（sù）紀、規範治理，為體育改革發展營造（zào）風（fēng）清（qīng）氣正的政治生態。

　　作風建設常抓不懈。嚴格落實中（zhōng）央八項規定精（jīng）神，廣（guǎng）大黨（dǎng）員幹部擁護“兩（liǎng）個確立”、踐（jiàn）行“兩個維護”的決心和行動更加（jiā）堅定，推動體育工作（zuò）回歸服務（wù）本質。紮實（shí）抓好中央巡視（shì）整改，對11個黨組織開展內部巡視，一體推進不敢腐、不能腐（fǔ）、不想腐，各級領導幹部帶頭（tóu）深入基層調研，以務（wù）實作風解決（jué）群（qún）眾急難愁盼。

　　行業（yè）治理日趨規範。堅持依法（fǎ）依規治體，加強體育協會規範（fàn）管理，推進去行政化改革，厘清職能邊界。重點加（jiā）強象棋、馬拉鬆、山地越野跑等群眾（zhòng）參與度高的項（xiàng）目監管，聯合八部（bù）委開展體育競賽專項整頓，嚴厲（lì）打擊假賽、賭賽等行為，讓體育競賽更公平、更幹（gàn）淨。深入整治畸形“飯（fàn）圈”文（wén）化現象，為體育事業發展營造（zào）風清氣正的環境。

　　堅決守牢（láo）反（fǎn）興奮劑底線。構建“幹淨的反興奮劑生態體係”，2025年重大賽事實現興奮劑問題“零出現”，以實際行動踐行“拿道德的（de）金牌、風格的金牌、幹淨的金牌”莊嚴承諾，讓每一枚獎牌（pái）都經得（dé）起曆史和人民的檢驗。

　　三、以（yǐ）改革之姿（zī）推動體育強國建設更具人民性、時代性、競爭力

　　站在2025年的曆史節點，體育改（gǎi）革成效顯著；麵（miàn）向“十五五”新征（zhēng）程（chéng），改革任務依然艱巨。體育戰線將牢牢把（bǎ）握正確方向，以更大力（lì）度、更實舉措推進改革，讓中國體育更（gèng）具人民性、時代性、競爭力，為體育強國建設（shè）注入不竭動力。

　　(一)堅持（chí）人民性，讓改革成果惠及全民

　　人民性是體育（yù）改革的根本導向（xiàng）。體（tǐ）育係統將始終以群眾獲得感、滿意度為改革標（biāo）尺，持續完善全民健身公共服務體係，推動場地設施向農村、老舊小區、偏遠山區傾斜，擴大場館免費或低收費開放覆（fù）蓋麵，讓就近健身、便（biàn）捷（jié）健身成（chéng）為常態。

　　聚焦青少年（nián）、老年（nián）人、殘疾人等重點人群，提供精準服務：推動青少年（nián）體質提質增效（xiào），讓孩子們在陽光（guāng）下奔跑（pǎo）；豐富老年人健身供（gòng）給，讓長輩老有所樂；保障（zhàng）特殊群體體育權益，讓每個人都能平等享受體育快樂。鼓勵各地辦好社區運動會、“村”字頭賽事等群眾身邊的（de）活動，讓體（tǐ）育成為幸福生活的源泉，讓每個體育夢想都被看見、被尊重（chóng）。

　　(二)彰顯時代（dài）性，讓（ràng）體育服務國家大局

　　時代性是體育改革的（de）鮮（xiān）明特征。體育係統將完整、準確、全麵貫（guàn）徹新發展理念，主動順應中（zhōng）國式現代化（huà）要求，把體育改革深度融入黨和國家發展大局，圍繞中心任務彰顯體育多元價值，在服務區域協調發展、鄉村（cūn）振興、健康中國等戰略（luè）中展現新作為。深化京津冀體育協同（tóng）發（fā）展、長三角（jiǎo）體育一體化、粵港澳（ào）體（tǐ）育灣區建設，讓（ràng）體育成為區域融合的紐帶。

　　深化“體育+”融（róng）合發展，推動體育與教育、文化、旅遊、康養等領域互促共贏，釋放綜合社會價值。加快體育產（chǎn）業數（shù）字化、智（zhì）能化轉型，培育消費新業態，推動製（zhì）造業升級，力爭2030年體育產（chǎn）業總規（guī）模超7萬億元。持續（xù）深化“中華體（tǐ）育精神頌”品（pǐn）牌（pái）活動，講好中國體育（yù）故事，以體（tǐ）育為媒促進中（zhōng）外文明交流互鑒，展現可信、可愛、可敬的中（zhōng）國形象。

　　(三)提升競爭力，統（tǒng）籌推進群眾體育與競技體育發展

　　競爭力是體（tǐ）育改革的核心目標。“十五五”時期要錨定體育強國建設目標，統籌推進群眾體育和競技體育全麵發展，發揮體育多元功能，為中國式（shì）現代（dài）化偉大（dà）進（jìn）程貢獻更多體育力量。

　　夯（bèn）實群眾體育根基，按照“領（lǐng）導在中（zhōng）央、統籌在體育部門、落實在（zài）各級黨委政府、活力（lì）在（zài）社（shè）會”的工作思路，以構建更高水平（píng）的（de）全民健身（shēn）公共服（fú）務體係為（wéi）目標，穩步建立供給（gěi）機製，精準滿足群（qún）眾個（gè）性（xìng）化、高（gāo）品質健身需（xū）求。尊重（chóng）基層首創精神，係統（tǒng）總結推廣“蘇超”“村BA”等先進經（jīng）驗（yàn），將（jiāng）民眾（zhòng）智慧和創（chuàng）造力轉（zhuǎn）化為體育改革創（chuàng）新（xīn）的動力。

　　完善競技體育新（xīn）型舉國體製，構建更加開放、科學、可持續、高水平的（de）現代化競技體育（yù）發展新體係（xì）。持續鞏固優勢項目領先地位，著力強化基礎大項競技實（shí）力，補齊（qí）潛優勢項目（mù）和落後項目短板，特別將“三大（dà）球”改革發展作為重中之重，全麵提升集體（tǐ）球類項目競爭力，讓“三大球”成為（wéi）體育強國建設的標誌性成果。

　　為者常成，行者常至。2025年的（de）體育改革實踐，為體育強國建設奠定了堅實基礎、積累了寶貴經驗。站在新的曆史起點上，體育戰線將更加緊（jǐn）密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國（guó）特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大（dà）和（hé）二十屆曆次全會精神，以（yǐ）“功（gōng）成不必在我，功成必定（dìng）有我”的使命擔當，堅定（dìng）理想信念，持續深（shēn）化體育改革，以昂揚的鬥誌跑好體（tǐ）育強國建設的接力棒，為以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興偉業作出（chū）新的更大貢獻！（作者：鍾體平 圖（tú）片來源：新華社）