我國全（quán）民健身事業已邁入服務國家戰略（luè）全局、助力高（gāo）質量發展新階段。“十四（sì）五”時期，全民健身發（fā）展呈現新圖景、新活力（lì），多元開放的全民健身（shēn）公共服務體係不斷健全。截至2024年，全國人均體育場地麵積達到3.0平方米，社區“15分鍾健身圈”基本實現（xiàn），賽事活動體係擴容升級，全民健身的綜合價值與多元功能充（chōng）分彰顯。

　　然而（ér），全民健（jiàn）身（shēn）服務供（gòng）給與（yǔ）群眾需求仍存在結構性錯位。從需求側來看，群眾健身需求從“千篇一律”向“差異適（shì）配”升級（jí），特（tè）別是對產品和服務的（de）品質（zhì）、體驗、個性化需（xū）求更高，新（xīn）技術（shù）又不斷催生群眾健身新形態。從供給側來看，全民健身服務供給體係對需求變化響（xiǎng）應滯後，統一（yī）化服務難以滿足群（qún）眾多樣化需求（qiú），導致（zhì）資源錯配和低效供給。整（zhěng）體來（lái）看（kàn），全民健身資源配置與全國人口總量（liàng）、結構和變動趨（qū）勢（shì）尚不適應，區域間、城鄉間服（fú）務水平差距仍（réng）然較大，“資源下不去”基層問題凸顯。普惠性非基本公共服務供給不足特別是優質公共服務總體短缺，互動性、體驗型的服（fú）務（wù）供給還不夠。麵向“十五五”，全民健身服務應（yīng）以增進人民群眾福祉為出發點和（hé）落腳點，以高質量服務供給不斷滿足群眾高品質需求，持續（xù）增強群眾獲得感（gǎn）、幸福感。

　　健全多方協同供給機製，促進（jìn）全民健身服務提質（zhì）增效。發揮政府主導作用，不斷提（tí）高基礎（chǔ）性、兜底（dǐ）性全民健身基本公共服務（wù）供給（gěi）水平。並引導支持社會力量提供（gòng）多（duō）元化服務，通過公建民營、民辦公助、政府購買服務、政府和社會（huì）資本合作等方式，加大公共體育資源向社會開放力度，向社會力量讓渡出（chū）合理的參與（yǔ）空間。增強市場機製作（zuò）用，支持各類經營主體按市場化原則參與全民健身服務供給，通過價格機（jī）製（zhì）、競爭機製，敏捷捕（bǔ）捉動態需求變化，創新產（chǎn）品和服務形態（tài）。進一步（bù）深化政企協同機（jī）製，在土地出讓、金融支持、稅收優惠等方（fāng）麵出台激勵政策措施，降低運營成本。擴大社會參與（yǔ）作用（yòng），構建各（gè）級體育總會統籌協調，社會組織（zhī）、自治性體育組織、誌願者等力量參與的社會支（zhī）持全（quán）民健身服務格（gé）局。

　　對接需求擴大優質供給，推進（jìn）全民健身服務提檔升級。轉（zhuǎn）變供給導向的服務理念，建立“群眾點（diǎn）單”和（hé）“政府買單”供需對接機製，推行菜單式、互動式服務（wù），健全“自（zì）下而上”和“以需定供（gòng）”全民健身服務新模式。豐富（fù）優質服務供給，促進群眾運動空間擴容，健全多層次賽事活動體係，豐富科學健身指（zhǐ）導係列服務活（huó）動，支持發展群眾喜聞樂見的新興體育項目。拓寬跨域融合服務渠道，促進全民健身服務與文旅、教育、養老等多領域聯動，用“體（tǐ）育+”方式盤活各（gè）類資源，探索跨區域、跨部門、跨層級的聯動機製。探索人工智能賦能全民健身服務供給（gěi），根據運動偏好、行為習慣等數據提供差（chà）異化方案，推廣人人可享的高水平（píng）居民健康助手，促進全民健身服務產（chǎn）品供需精準匹配（pèi）。打造（zào）應用場景，推動全民健身服務嵌入城鄉（xiāng）生產（chǎn）生活場（chǎng）景，通過場景感知和識別（bié）提供群眾所需的多元化場景服務。

　　推進優質資源直達基層，實現全民健身服務覆蓋城鄉。發揮體育（yù）在基層社會治理中（zhōng）的獨特優勢，因地製宜探索體育賦能基層（céng）社會治理（lǐ）新模式。健全基（jī）層全民健身組織網絡，加大對基層體育社會組（zǔ）織的扶持、服務力度。配（pèi）齊建強基層體（tǐ）育工作隊伍，創新基層（céng）公共體育事務治理組織模式，吸納基層文化（huà）站、學（xué）校、企業等多元主（zhǔ）體參與，盤活基層資源。構（gòu）建從國家、省、市、縣（xiàn）到鄉鎮、村(社區)的（de）多級聯動機製，形成上下貫通、橫向聯動的全民（mín）健（jiàn）身服務資源傳導網絡。創新全民（mín）健身資源下沉方式，健全覆蓋城鄉、全齡友好、高效便捷的全民健身（shēn）服務配送體（tǐ）係，優（yōu）化全民健身服務（wù）配送平台，提升服務配送的標準化、專業化、便利化、數字化水平。利用（yòng）數字技術，突破時空限製，推動優質全（quán）民健身資源配置跨域配置流動。

　　精準適配不同人群需求，保障全民（mín）健身服務（wù）公（gōng）平可及。推動將老年運動康複服務納（nà）入養老服務體係，研究推廣適合老年人的體育健（jiàn）身休閑項目，引導社會力量開發適老化健身產品。構建麵向全體青（qīng）少年的健康促進（jìn）體係，強化（huà）青少年體育訓（xùn）練體係，完善青少年體（tǐ）育競（jìng）賽體係（xì）。深入實（shí）施工間健身製度，配建、開（kāi）放與升（shēng）級職工健身空間（jiān）設施，健全職工體育組織（zhī），廣泛開展職工運動會及常態（tài）化健身活動。積極（jí）關注新就業形態人員，推動（dòng）在工作場所、休息站（zhàn）點（diǎn）配建便捷（jié）健身設施，提供靈活可及的（de）健身服（fú）務。積極開展貼近（jìn）農村生產生活、符合農民（mín）健身需（xū）求的體育活動，因地製宜滿足農民健身（shēn）需求。優化無障礙健身設施配置（zhì），積（jī）極開展適宜殘疾人參與的健身活動。

　　完善多元要素保障體係，支撐全民健身服務高效運行。強化（huà）財力保（bǎo）障，將（jiāng）全民健身服務納入民生實事項目並配套資金，提高彩票公益金用於全（quán）民健身服務的分配比例，形成社會多元（yuán）投（tóu）入格局。加大人才培養力度（dù），創新全民健身人才培養模式，加強健身指（zhǐ）導、組織（zhī）管理、科技研發、宣傳推廣、誌（zhì）願服務等方麵的（de）人才培養供給，為城鄉（xiāng）社區配齊配強（qiáng）社會體育指導（dǎo）員（yuán）。保障（zhàng）用地需求（qiú），根據常住人口總量、結構和（hé）變動趨勢，優化健身設施規劃布局，健全土地供給調（diào）控機製，加強全民健身服務用地供給。(北京師範大學 張瑞林)