運動(dòng)員是我國體育事業發展的重要(yào)群體。廣大運動員在各(gè)類競技活動中頑強拚搏、為(wéi)國爭光,振奮了民族精神,為社會主(zhǔ)義精神文明建設作出了重要貢獻。然而常年承受高(gāo)強度訓練與激烈競賽帶來的身體負荷,運動(dòng)員傷殘風險顯著高於普(pǔ)通人群。建立專項(xiàng)傷殘保障機製,不僅是對運動員職業風險的合理補償,更是弘揚團(tuán)結互助(zhù)精神、體現社會公益責任、建立多層(céng)次社會保障體(tǐ)係的關鍵(jiàn)舉措。
2026年1月,國家體育總局印(yìn)發《優秀運動(dòng)員傷殘互助保障辦(bàn)法》,為進一步健全運動員保障體係,鼓勵運動員刻苦訓練、頑強拚搏,解除運動員因訓(xùn)練比賽所(suǒ)致傷殘的後顧之憂,助力體(tǐ)育強(qiáng)國建設,促進體育事業高質量發展提供了堅實的(de)製度支(zhī)撐。
據體育總局有關部門介紹,國家體育總局在2002年首次出台優秀運動員傷殘互助保障政策,並於2004年、2017年(nián)、2021年(nián)三(sān)次修(xiū)訂,逐步完善保障範(fàn)圍、保(bǎo)障模式,形成了較為成熟的運行體係(xì)。2022年至2025年,累計15.68萬人次運動員參與傷殘互助,共為6400餘人次運動員提供傷殘保障金(jīn),在運動員風險防控中扮演重(chóng)要角色,切實發揮了“安全網”作用。
本次新修訂的《優秀運動員傷殘互助保障辦法》,是該製度運(yùn)行20多年來的(de)第四次係統(tǒng)修訂。新《辦法》延續了自願參加的核心原則,運動員在保障期內發生屬於保障範圍的傷殘,經鑒定專家組評定(dìng)等級後,根據十級到特級的標準,對應獲(huò)得3900元至100萬元不等的一次性傷殘(cán)保障金(jīn)。
新《辦法》修訂主要圍繞製度規範、保障範(fàn)圍、繳費標準與(yǔ)保障定位四個(gè)維度展開。
進一步提升運(yùn)動員傷(shāng)殘互(hù)助保障工作的規範性。一是明確由體育總局人事司負責宏觀指(zhǐ)導、政策製定和(hé)修訂,體育總局(jú)體育基金管理中心和中華全國體育基金會具體負責組織實施。二是參照《工傷保險條例(lì)》等相關規定,明確(què)傷殘鑒定(dìng)結論反饋和複核申請時限。以上舉措共(gòng)同強化了運動員傷殘互助保(bǎo)障製度的頂層(céng)設計與執行框架,提升了管理的專業化水(shuǐ)平。
調整保(bǎo)障範圍,適應體育發展(zhǎn)新形勢(shì)。一是將體育總局有關直屬單位、有關全國性體育社會組織組建的高水平運(yùn)動隊中的相關運動員納入保障範圍,契合體育總局合作組建國家高水平運動隊的改革精(jīng)神。二(èr)是明確各省、自治區、直轄市體育行(háng)政(zhèng)部門結合本地區實際,可參照製定本地區運動員及後備人才傷殘互助保障規定。這些調整使運動員傷殘互助保(bǎo)障範圍與體育(yù)改革步伐(fá)保持一致,增強了(le)製度的(de)協同(tóng)性。
統一(yī)繳費標準,通過簡化管(guǎn)理(lǐ)實現快速(sù)響應。為確保奧運會、冬奧(ào)會和全(quán)運會新增項目能夠及(jí)時納入保障範圍,減輕基層負擔,新《辦法》規定每名運(yùn)動員每年繳費140元。據體育總局有關部門(mén)介紹,該繳費標準是在綜合測算以往互助保(bǎo)障數據基礎上確定的,不僅保持(chí)了人均繳費水平(píng)的總體穩定,更從(cóng)機製上(shàng)解決(jué)了以往因項目分類繁雜導致的新增項目納入滯後問題,提升了製度的覆蓋範圍與管理效能。
明確保障定位,推動構建多元協同保障體係。新《辦法》強調,運動員傷殘互助保障是(shì)對國家基本社會保險、商業保險及其他保障(zhàng)的有效補充;運動(dòng)員參加本保障後,已通過其他渠道獲得(dé)相應賠付的,不(bú)影(yǐng)響其(qí)申(shēn)請傷殘保障(zhàng)金的權利。這一製度設計(jì),明確(què)了運動員傷殘互助保障在整(zhěng)體保障體係中的功能性定位,切實強化了對運動員權益的多層(céng)次、全方位守護,為構建運(yùn)動員保障體係提供了(le)有力支撐。
二十載風雨互助路,優秀運(yùn)動員傷殘互助保障製度的持續優化,是我國體育事業堅持(chí)以運動(dòng)員為中心、不斷健全社會保(bǎo)障(zhàng)體係的重要(yào)縮影。新《辦法》通過對製度規範、保障範圍、繳費標(biāo)準、管理模式的創新調整,不僅提升了(le)政(zhèng)策的係統性、適應(yīng)性與執行(háng)效率,更順應了體育治理現代化的發展方向。展望未來,隨著該製度在實踐中的持續落實與不斷完善,將為運動員砥礪拚搏提供(gòng)更(gèng)加堅實可靠的風險防範屏障,為加快(kuài)建設體育強國夯實基礎,為新(xīn)時代體育事業高質量發展注入持(chí)久動力。(天津(jīn)體育(yù)學院 史友寬)
審核(hé):張素琦





