我國（guó）體育產業在經曆高速發展後，已進入（rù）從追求“體量”轉向（xiàng）提升“體質”的關鍵期（qī），深層次的結構性矛盾日益凸顯。“十五五”時（shí）期，要以係統性思（sī）維和創（chuàng）新性舉措，推動體育產業高質量發展，為國民經濟支柱性產業（yè）目標的實現奠（diàn）定堅實基礎。

　　一、當前體育產業麵臨的問題

　　一方麵，體育產業規模化發育不足。從（cóng）產業端看，我國體育產業對國民經濟的整體貢獻度仍然不高。2024年，我國體育產業總規模3.84萬億元，體育產業增（zēng）加值占（zhàn）GDP比重為1.19%，與歐美主（zhǔ）要體育強國相比（bǐ）存（cún）在一定差距，與支柱性產業的目標仍有較大距離。從消（xiāo）費端看，我國體育消費規（guī）模與國民經濟整體發展水平尚不匹配（pèi），“重實（shí）物、輕服務”的結構性問題突出，以（yǐ）購買鞋服等實物（wù）型消費為主，服務性消費偏低（dī），體育消費擴容提（tí）質的空間潛力巨（jù）大（dà）。

　　另一方（fāng）麵，體育產業（yè）鏈不完（wán）整（zhěng）。我國人均體育場地設施（shī）麵積仍有提升空間，群眾便捷運動的訴求（qiú）尚未完全滿足。體育（yù）裝備製造“大而不強”，缺乏國際級鏈主企業。作（zuò）為產業（yè）價值高地的（de）競賽表（biǎo）演業和健身休閑業，其總體規模（mó）占比相對偏低，具有國際號召力的自主品（pǐn）牌賽事稀缺，職業體（tǐ）育的商業模式成熟度不足，以（yǐ）戶（hù）外運動為代表的新興業態尚在成長（zhǎng）培育期。場（chǎng）館運營、體育傳媒、體（tǐ）育經紀、體育金融（róng）、運動健康等衍生業態支撐作用不強，場館運營專家、體育（yù）經紀人、體育金融產品設計師、運動（dòng）康複師等複合型、專業型人才短缺。

　　二、以“建圈強鏈”打造現代化（huà）體育產（chǎn）業體係

　　一是夯實“基礎層（céng）”，築牢產業發展的“地基”與“硬件”。一方麵，要大力加強全民健身場地設施建設，因地製宜（yí）新建或改造體育公園、健（jiàn）身步道、社區健身中心等，優（yōu）化布局，促進共享，推動群眾身邊的體育（yù）場地設施（shī）擴容（róng）提質（zhì）。另一方麵，要（yào）積（jī）極推動體育用品製造業轉型升級。要優化技術（shù）攻關組織模式，以（yǐ）科技項目、科研平台為抓手，以政策驅動為引領（lǐng），形成政府部門、科（kē）研機構、高等院校、高新技術企業等共同參與的攻（gōng）關模式，合力解決運動裝備、器械（xiè）製（zhì）造等領域關鍵技術“卡脖子”問題。支（zhī）持企（qǐ）業應用5G、人工智能、大數據等新一代信息技（jì）術研發智能體育（yù）用品，鼓勵與企業合作共建（jiàn）智能體育製造園區（qū）。

　　二是要做（zuò）強（qiáng）“核心層”，釋放賽事（shì）經濟和戶外經濟潛力。一方麵，要完善競賽表演業產業鏈條，建（jiàn）立以賽事（shì）IP為核（hé）心的賽事經（jīng）濟生態圈。要（yào）盡快出台進一步推動賽事（shì）經（jīng）濟發（fā）展政策，打（dǎ）造一批具有國（guó）際影響力的自主品牌賽事和大IP。要加大品牌（pái）賽事培育力度（dù），提升無形（xíng）資產開（kāi）發能力，增強品牌賽事自身商業價值。要推動賽事與（yǔ）文化（huà）、商業、旅遊、會展等（děng）其他產業深度融合發展，深度挖掘“一張票根”的潛在價值。另（lìng）一方麵（miàn），要推動健身休閑業多元化發展，重點（diǎn）發展戶外運（yùn）動產業。製定新一輪戶外運動產業規（guī）劃，明確新周期戶外運動產業發展目標和（hé）重大任務。鼓勵各地大力發展戶外運動，加（jiā）大宣傳推廣力度，完善配套設施，打造精品路線和品牌賽事，提升參與體驗和消費粘性，增強戶外運動服務地方經濟社會發展能力。要（yào）以高質（zhì）量戶外運動目的地建設為契（qì）機，提高戶外運動公共設施和服務質量。

　　三是要築牢“支撐層”，完善產業服務和（hé）人才支撐體係。要充分發揮體育培訓、體育旅遊、體育金融、體育傳媒等業態的支撐作用，共同構築現代化（huà）體育產業體係。提升體育（yù）研發設計、體（tǐ）育金融、評估認證、體育信息（xī）技術服（fú）務等生產性服務業發展水平，加快推動（dòng）體育產業向價值鏈（liàn）中高端延伸拓展。要擴大人才供給“蓄水池”，推動（dòng）高校加（jiā）強體（tǐ）育經（jīng）濟、體育傳媒、運動康複等相（xiàng）關學（xué）科建設，擴大體育專業學位研究生培養規模，鼓勵高校與運動項目（mù）協會、龍頭企業共建產業學院。同時，也要采取有效措（cuò）施，吸引更多來自互聯網、金融、傳媒、設計等領（lǐng）域的跨界人才（cái）投身體育產業。

　　四是要培育“主體層”，打造一批規模企業和鏈主（zhǔ）企業。要在（zài）體育領域落實（shí）國家（jiā）助企惠企和促進民營經濟發展的各項政策。要（yào）激發體育經營主體活力，廣泛吸引社（shè）會資本投入，擴（kuò）大規模以上體育（yù）企業數（shù）量，構建完善體育企業服務體係，健全體育企業梯（tī）度（dù）培（péi）育機製，製定梯度培育標（biāo）準，加強政（zhèng）策支持、資源要素對接和公共（gòng）服務支撐。要打造更多體育領域“專精特新”企業和單項冠軍企業，推動龍頭企業（yè）在強基、韌鏈、優企、提效等方麵發揮（huī）引領作用。

　　五是擴大（dà）體育消費，促進產業（yè）鏈和消費鏈深度融合。要激發不同人群消費需（xū）求，推動全齡化、多樣化體育運動項目向大眾普及，針對“她經濟”“銀發經濟”“親子體育消（xiāo）費”等消費增量。要拓展體（tǐ）育消費場景，鼓勵依法利用工業廠房、商業用房、倉儲用房等打造體（tǐ）育運（yùn）動空間，引導商業綜合（hé）體、景區、商圈、街區等嵌入體育健（jiàn）身、賽事活（huó）動等業態。要完善體育消費（fèi）政策，支持各地因地（dì）製宜推出（chū）體育消費（fèi）券、消費滿減、積分兌換（huàn）獎勵等（děng）優惠舉措。深化促進體育消費和賽事經濟試點工作。鼓勵和（hé）支持試（shì）點城市因地製宜（yí）、結合實際，在體育（yù）消費政策、機製、產品等方麵實踐創新。

　　六是優化發（fā）展環境，提升產（chǎn）業鏈安全發展水平。要健全完善各級各類體育賽事活動競賽規（guī）則、辦賽指南、參賽指引以及場（chǎng）地器材標準、安全防範要（yào）求和賽場行為規範。要推動消費（fèi）環境的透明可信，針對健身領域“跑路”現象頻發、體育培訓行業服（fú）務水平參差不齊等問題，必須加快出台體育市場條例，健全體育市場（chǎng）法規與標準（zhǔn）體係，推（tuī）廣示範合同。要加強體育重點領域投融資（zī）行為的規製與監管，規範（fàn）運動項目協會資源釋放、體育場地設施建設運營、體育賽事管（guǎn）理、運動員經（jīng）紀、職業體育發展、境外資本引入（rù）等過程中所涉及的投融資行為。(北京體育大學（xué） 黃海燕）