隨著國民健康（kāng）意識提升，登山戶外運動成為大眾親近自（zì）然、釋放壓力的主流選擇，但行業大眾化（huà）快速擴張背後，安全隱患日益凸顯。全國兩會期（qī）間，多位代表委員聚焦戶外安全治理，結合（hé）一線救援實（shí）踐與行業數據建言獻策，推動構建（jiàn）安全有序的戶（hù）外運動發展格局。

　　全國人大代表（biǎo）邢衛兵在審議生（shēng）態環境（jìng）法典草（cǎo）案時，分享（xiǎng）了一則野山救援案例：去年10月，一（yī）名（míng）驢友無視北京市門頭溝區“未開發區禁止攀爬”警示牌進山被（bèi）困，村（cūn）幹（gàn）部、消防救援人員（yuán）連夜（yè）搜救至（zhì）次日淩晨才成功施（shī）救。他直言，當前，大眾（zhòng）戶外參與熱情持續（xù）高漲，但風險認知不足、違規探險頻發，與公共（gòng）救援資源承（chéng）壓的矛盾十分突出。對此，他（tā）提（tí）出兩條建議：一（yī）是在嚴守生態紅線前提下合理規劃山區健身步道，以合規（guī）供給引導安全出行；二是探索向（xiàng）違規（guī）遇險者追償合理救援費（fèi）用，壓實個人責任，震懾違規行為。這一建議已獲地方政策呼應，門頭溝區出台戶外登山涉險救援及（jí）追償管理辦法，明確追償（cháng）範（fàn）圍（wéi）與標（biāo）準，為規（guī）範戶外運動提供地方實（shí）踐。

　　邢衛兵同時表示，參與熱情高漲與風險認知不足的矛盾，直接導致戶外（wài）安全風險持續上升。據中國登山（shān）協（xié）會（huì）報（bào）告，2025年中國大陸共發生登（dēng）山戶外受傷事故244起、死亡事（shì）故（gù）77起、失蹤事（shì）故36起（qǐ），較2024年全麵（miàn）增長，其中死亡事故起數增加36起，失蹤人數同比翻倍。迷路（lù）仍是最高發事故類型，新手野外認知與導航技能欠缺明顯；滑墜、高墜為主要致死原因，溺水、中暑隨極端天氣顯著增多。登山徒步、節假日出行、複雜山地、個人/親友鬆散結伴，疊加龐大新手群體，成為事故高發主因。

　　麵對日益（yì）突出的安全隱患，國（guó）家與行業協會已多管齊下完善治理體係。2025年，國（guó）務（wù）院辦公廳轉發（fā）戶外運動目的地建設指導意見，明確在生態保護前提下完善設施（shī）、規範發展；體育總局登山中心與中國登（dēng）山協會密集出台監（jiān）管文件，嚴打違規穿越，安全科普（pǔ）覆蓋（gài）超19萬人次，並針對山（shān）地越野跑細化賽事安全評估與監管（guǎn）標準。救援體係持續完善，政府救援為主力、專業與社會力量協（xié）同參與的多元（yuán）格局初步形成，但偏遠區域響應滯後、保障不足等問題仍待破解。

　　全國（guó）政協委員、中國登山協會副主席王勇峰在圍繞戶外運動熱潮、鼇太線事故（gù）等問題接受采訪時提出（chū），管理堵不如疏（shū），並提醒年輕人量（liàng）力而行。他表示，我國（guó）常年參與戶外運動人數達4億，但相關安全服務發展滯後，風險防控能力未能同步提升。針對鼇太線等違規穿越頻發的問題，他建議（yì）不搞“一封了之”，應疏堵結（jié）合，景區完（wán）善基礎設施（shī）、向導與救援體係，引導群眾前往規範（fàn）目的地（dì），從源頭降低安全風險。

　　業內專家表示，戶外運動安全是係統工程，需政（zhèng）府、行業、社會、參與者形成閉環（huán）合力。政府加快政策出台與細化（huà）監管，戶外機（jī）構摒棄流量至上、全流程守牢安全底線，參（cān）與者樹立“安全第一、敬畏自然”理念，做好行前評估、配齊裝備、杜絕違規冒險。唯有各方同向發力，既滿足大眾（zhòng）戶外健（jiàn）身需求，又守住（zhù）生命安全與（yǔ）公共資源底線，才能讓登山戶（hù）外運動在安全有序中可持續發展。

　　(林劍（jiàn））