新華（huá）社北京7月21日電 題：為中國式現代化提供強大動力和製（zhì）度保障——從黨的（de）二十屆三中（zhōng）全會決定看進一步全麵深化改（gǎi）革聚力攻堅
新華（huá）社記（jì）者
7月21日，《中共中央（yāng）關（guān）於進一步全麵深（shēn）化改革、推進中國式現代化的決定》全文發布。
黨（dǎng）的二十（shí）屆三中全會上，習近平總書記就（jiù）決定起草的有關（guān）情況向全會作說明時強調，麵對新的形勢和任（rèn）務，必須進一步全麵深化改革，繼續完善各方麵製度機製，固根基、揚優勢、補（bǔ）短板、強弱項（xiàng），不斷（duàn）把我國製度優勢更好轉化為國家治理效能。
全會通過的這一決定，闡明（míng）進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的重大意義和總體要求，錨定2035年基本實現社會主義（yì）現代化目標，重點部署未（wèi）來五年的重大改革舉措（cuò）。透過決定提出（chū）的300多項改（gǎi）革舉措，進（jìn）一步全（quán）麵深化改革藍圖清晰呈現，中國式現（xiàn）代化的廣闊前（qián）景催人奮進。
把構（gòu）建高水平社會主義市場經濟體製擺（bǎi）在突出位置
高水平社會主義市（shì）場經濟體製是中國式（shì）現代化的重要保障。
圍繞處理好（hǎo）政府和市場關係這個核心問題（tí），決定把構建（jiàn）高水平社會主義市場經（jīng）濟體製擺在突出位置，明確提出堅持和落實“兩個毫不動搖”、構建全國（guó）統一大市場、完（wán）善市場經（jīng）濟（jì）基礎製度。
“決（jué）定強調要更好發揮市場機製（zhì）作用，創造更加公平、更有（yǒu）活（huó）力的市場環境，激發全社會內（nèi）生動力和創新活力。”中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀表示。
圍繞堅持和落實“兩個毫不動搖”，決定提出“深化國（guó）資國企（qǐ）改革”“推動國有資（zī）本和國有企業做強做優做（zuò）大，增強核心功能，提升核心（xīn）競爭力”“製定民營經濟促進法”“完善民營企業參與國家（jiā）重大項目建設長效機製”等，促進各種（zhǒng）所有製經濟優（yōu）勢互補、共同發展。
加快建設高標準市場體係是一項重大改（gǎi）革任務。圍（wéi）繞構建全國統（tǒng）一大市場，決定提出規範地方招商引資法規製度，嚴禁違法違規給予（yǔ）政策優惠行為等；圍（wéi）繞完善要素市場製度（dù）和規則，提（tí）出構建城鄉統一的建設用地市場，培育全國（guó）一體化技術（shù）和數據市場，健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機製等；圍繞完善市場經濟基礎製度，提出完善產權製度、市場（chǎng）信息披露製度、市場準入製度、企業退出製度等。
既“放得活”又“管得住”。國（guó）家發展改革委主任鄭（zhèng）柵潔說，通（tōng）過完善市場環境、政策環境和法治環境，讓市場在資源配置中充分發力。同時，通過（guò）維護競爭秩序（xù）、促進（jìn）經濟平穩運（yùn）行、保障經濟安全，讓政府在（zài）克服（fú）市場失靈領域精準發力。
健全（quán）推動經濟高質量發展體製（zhì）機製 促進新質生產力發展
高質量發展是全麵建設社會主義現代化（huà）國家的首要任務。當前，推動高質量發展麵臨的突出問題依然是（shì）發展（zhǎn）不平（píng）衡不充分，必須進一步全麵深化改革（gé），從體製機製上推動解決。
決定對“健全推動經濟高質量發展體製機製”作出專門（mén）部署（shǔ），明確提出必須以新發展理念引領（lǐng）改革，立足新發展階段，深化供給側結構性改革，完善推動高質量發展激勵（lì）約束機製，塑造發（fā）展（zhǎn）新動能新優勢（shì）。
新質生產力（lì）已經在實踐中形成並展示出對高（gāo）質量（liàng）發展的強勁推動力、支撐力。決定（dìng）在（zài）“健全推動經濟高質量發展體製機製”部分，明確提出“健全因地製宜發展新質生產（chǎn）力體製機製”。
一係列部（bù）署中，既有（yǒu）“新”的培育——加強新領域新賽道製度供給，建立未來產業投入增長機製，也（yě）有“舊”的改造——以國家標準提升引領傳統產業優化升級，支持（chí）企業用數智技術（shù）、綠（lǜ）色（sè）技術改造提升傳統產業。因地製宜發展新質生產力的辯證思維貫穿其間，加快形成同（tóng）新質生產力更相適應的生產關係，促進各類先進生（shēng）產要素向發展新質生產力集聚。
推動（dòng）高質量發展，實體經濟是堅實支撐，數字經濟是重要驅動力量。決定明確“健全促進實（shí）體經濟和數字（zì）經濟深度融合製度”“加快推進新型（xíng）工業化”“建立保持製造業合理比（bǐ）重投入（rù）機製”“加快構建促進數（shù）字經（jīng）濟發展體製機製”等一係列要求，持續（xù）促進數字技（jì）術和實（shí）體經濟深度融合（hé）。
決定對“完善發展服務業（yè）體製機製”“健全現代化基礎設施建設體製機製”“健全提升產業（yè）鏈供應鏈韌性和安全水平製（zhì）度”等（děng）分別作（zuò）出（chū）部署。
韓文秀表示，這些都是高質量發展的內在要（yào）求。“通過政策給力和改革發力‘雙輪驅動’，我國經濟（jì）發展將更加強勁、更為均衡、更可持續。”
構建支持全（quán）麵創新體製機製
教育、科技、人才是中國式現代（dài）化的基礎性、戰略性支撐。決定提（tí）出，必須深入實（shí）施科教（jiāo）興國戰略、人才強國戰略、創新（xīn）驅動發展戰略，統籌推進教育（yù）科技人才體製機（jī）製一體改革，健全新（xīn）型舉國（guó）體製，提升國家（jiā）創新體係整體效能。
“這是迎接新一輪科技革命和產業變革、加快建設科技強國的必然選擇，是發展新質生產力、實現高（gāo）質量發展的（de）必然選擇，是提升國家競爭力（lì）、應對外部風險挑戰的必然選擇。”科技部（bù）部長陰和（hé）俊（jun4）說。
在深化教育綜合改革（gé）方麵，決定提出，分類推進（jìn）高校改革，建立科技發展、國家戰略需求牽引（yǐn）的學科設置調整機製和人才培養模式（shì），超常布局急需（xū）學科專業；完善（shàn）高校科技創新機製（zhì），提高成果（guǒ）轉化效能。
在深化科技體製改革方麵（miàn），決定提出（chū），加強國家戰（zhàn）略科技力量建設；改進科技計劃管理，強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重（chóng）點領域前瞻性（xìng）、引領性布（bù）局；強化企業科技創新主體地位，建立培育壯大科技領軍企業機製；允許科研類事業單位實行比一般事業單位更靈活的管理製度，探索實行企業化管理；深化職（zhí）務科技成果賦權改革。
在（zài）深化人（rén）才發展（zhǎn）體製機製改革方麵，決定提出（chū），加（jiā）快建（jiàn）設（shè）國家（jiā）戰略人才力量（liàng）；完善青年創新人才發現、選拔、培養機製，更好保障青年（nián）科技人員待遇；強化人才激勵機製，堅持向用人主體授權、為人才鬆綁；完善海（hǎi）外引（yǐn）進（jìn）人（rén）才支持保障機製。
“要通過進（jìn）一（yī）步深（shēn）化改革，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，形成推動高質量發展的倍增效應（yīng），支（zhī）撐引領中國式現代化。”教育（yù）部部長懷進鵬說。
健全宏觀經濟治理體係
科（kē）學的宏觀調控、有效的政府治理是發揮社會主義市場經濟體製優勢的內在要求。
決定對健全（quán）宏觀經濟治理體係作出部署，明確提出必須完善宏觀調控製度體係，統籌推進財稅、金融等重點（diǎn）領域改革，增強（qiáng）宏觀政策取（qǔ）向一致性（xìng）。
健全（quán）宏觀經濟治理體係，需要更好發揮國家發（fā）展規劃的戰（zhàn）略導向作用。決定（dìng）提出完善國家戰略（luè）規劃體係（xì）和政策（cè）統（tǒng）籌協調（diào）機製（zhì），強調要“構建國家戰略製定和（hé）實施（shī）機製”“增強國家戰（zhàn）略宏（hóng）觀引導、統籌協（xié）調功能”“探索實行國家（jiā）宏觀資產負債表管理”等。
圍繞深化財稅體製改革，決定從多方麵作出部署——圍繞健全預算製度（dù），提出（chū）完善國有資本經營預算和（hé）績效（xiào）評價製度、深化零基預算（suàn）改革（gé）、統一預算（suàn）分配權等；圍繞（rào）健全稅收製度（dù），提出研究同新業態相（xiàng）適應的稅收製度、健全直接稅（shuì）體係等；圍繞中央和地方財政關係，提出增加地方自主財力，拓展（zhǎn）地（dì）方（fāng）稅源，推進消費（fèi）稅征收環（huán）節後移並穩步下劃地方，合理擴大地方政府專項債券支持範圍，適當加強中央事權、提高中（zhōng）央財政支出比例等舉措（cuò）。
圍繞深化金融體製改革（gé），決定從暢通貨幣政策傳導機製（zhì）、完善金融機構定位和治理、健全投資和融資相協調的資本市場功能、完（wán）善金融監管體係等多方（fāng）麵作出前瞻性、係（xì）統性的頂（dǐng）層（céng）設計，一係（xì）列部署（shǔ）和要求錨定金融強國建設目（mù）標，凸顯（xiǎn）改（gǎi）革（gé）力度。此外，決定（dìng）提出製定金融法，強調“依法將所有金融活動納入監管”，明確“構建產業資本和金融資本‘防火牆（qiáng）’”等要求。
決定（dìng）提出的相關改革新部署，有助於進一（yī）步提升我國宏觀經濟（jì）治理（lǐ）的能力和水平，更好推動我（wǒ）國經濟社會高質量發展、構建高水平社會主義市場經濟體（tǐ）製。
完善城鄉融合發展體製（zhì）機製
城鄉（xiāng）融合（hé）發展是中國式現代化的（de）必然要（yào）求。決定（dìng）提出，必須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全麵振興，全麵（miàn）提高城鄉規（guī）劃、建設、治理融合水平，促進城鄉（xiāng）要（yào）素平等交換、雙向流動（dòng），縮小（xiǎo）城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展。
對於完善城鄉融合發展（zhǎn）體（tǐ）製（zhì）機製，決定提（tí）出：健全推進新型城鎮化（huà）體製機製；鞏固和完善農村基本經營製度；完善強（qiáng）農惠農富農支持製（zhì）度；深化土地製（zhì）度改革。
城鄉（xiāng）融合發展，一頭在“城”。決定提出，健全推進新型城鎮化（huà）體製機製。構建產業（yè）升級、人口集聚、城鎮發展良性互動（dòng）機製。推行由常住地登記（jì）戶口提供基本公（gōng）共服務製度，推動（dòng）符合條件的農業（yè）轉（zhuǎn）移人口社（shè）會保險、住房（fáng）保障、隨遷（qiān）子女義務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權利（lì），加快農業轉移人（rén）口市民化。
城鄉融合發展，另（lìng）一頭在“鄉”。為（wéi）解除進城落戶（hù）農（nóng）民（mín）後顧之憂，決定提出保障進城落戶農民（mín）合法土地權益，依法（fǎ）維護（hù）進城落戶農民的土地（dì）承包權、宅（zhái）基地使（shǐ）用權、集體收益分配權，探索建（jiàn）立自願有償退出的辦法。
推（tuī）動城鄉（xiāng）融合發展，深化土地製度改革是一個關鍵。決定提出，改革完善耕地占補平衡製度（dù），各類耕地占用納入統一管理，完善補充耕地質量驗收機製，並就健全保障耕地用於種植基本農作物管理體係，允許農戶合法（fǎ）擁有的住（zhù）房通過出租、入股、合作等（děng）方式（shì）盤活利用（yòng），有序推進農村集體經營（yíng）性建設用地入市改革等作出（chū）全麵部署。
城鄉融合發展，要補短板、強弱項。決（jué）定提（tí）出完善強農惠農富農支持製度，明確（què）要（yào）完善覆蓋（gài）農村人口的常（cháng）態（tài）化防止返貧（pín）致貧機製，建立農村低收入人口和欠發達地區分層分類幫（bāng）扶製（zhì）度，加快健全（quán）種糧農民收益保障機製，統籌建立糧食產銷（xiāo）區省際橫向（xiàng）利益（yì）補償（cháng）機製，在主產區利益補償上邁出實質步伐。
完善高水平對外開放體製機製
改革和開（kāi）放（fàng）相輔相（xiàng）成、相互促進。
穩步擴大製度型開放、深化（huà）外貿體製改革、深化外商投資和（hé）對（duì）外投資管理體製改革、優（yōu）化區域開放布局、完善推進高質量共建“一帶（dài）一路（lù）”機製（zhì）……決定就對外開放作了專門部署，明確提出“堅持以開放促改革，依托我國超（chāo）大規模市場優勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型（xíng）經濟新體製”。
“當前，世界百年未有之大變（biàn）局（jú）正在加速演進（jìn），外部不確定性增（zēng）加，但（dàn）不（bú）會影響中國繼續深化改革（gé）、擴大開放的堅定決心和信心。”全國（guó）政協副主席（xí）、中（zhōng）央改革辦分管日（rì）常工作的副主任穆虹說，決定釋放了（le）擴大高水（shuǐ）平對外開放的明確（què）信號。
製度型開放是（shì）高水平對（duì）外開放的必（bì）然要求。決定明確，在產權保護、產業補貼、環境標準、勞動保護、政府采購、電子（zǐ）商（shāng）務（wù）、金融領域等（děng）實現（xiàn）規則、規製（zhì）、管理、標準相通相（xiàng）容，打造透明（míng）穩定可預期的製度環境；強化貿易政策（cè）和財稅、金融、產業政策協（xié）同，打造貿易強國製度（dù）支撐和政策支持體係；深化粵（yuè）港澳大灣（wān）區合作，強化規則銜接、機製對接……
擴大高水平對外開（kāi）放，更大力度（dù）吸引和利（lì）用（yòng）外資是其中的重要內容。“落實全麵（miàn）取消製造（zào）業領（lǐng）域外資（zī）準入限製措施，推（tuī）動電信、互聯網、教育、文化（huà）、醫療等領域有序擴大開放”“保障外資企業在要素獲取、資質許可、標準製定、政府采購等（děng）方麵的國民待遇”“完善境外人員入境居住、醫療、支付等生活便利製度（dù）”……決定提出的一係（xì）列改革舉措，有助於鞏固外資在華發展信心。
穆虹說，中國正（zhèng）在加快構建新發（fā）展格局，將依托國內（nèi）超大（dà）規模市場優（yōu）勢，在促（cù）進（jìn）雙循環中不斷拓展開放的深度和廣度，塑造更高水平開放型經濟新（xīn）優勢，積（jī）極參與全球經濟治理改革，與世界各國共享發展機（jī）遇、共創美好未來（lái）。
健（jiàn）全全過程人民民主（zhǔ）製度體係
發（fā）展全過程人民民主是中國（guó）式現代化的本（běn）質要求（qiú）。決定注重全麵改革，專（zhuān）門對（duì）“健全全過程人民民主製度體係”作出（chū）部署。
這一安排（pái）具（jù）有重要意義。全國人大常委會法工委主任沈春耀表示，發展（zhǎn）全過程人民民主，就是（shì）要在前進道路上始終（zhōng）堅持人民主體（tǐ）地位，充分發揮人民群眾積極性、主（zhǔ）動性、創造性，把各方麵的智慧和力量凝聚起來，把（bǎ）我國製度優勢更好轉化為國家治理效能（néng）。
就健全全（quán）過程人民民主製度體係，決定提出相關（guān）改革任務：加強人民當家作主（zhǔ）製度建設、健全協商民主機製、健全基層民（mín）主（zhǔ）製度、完善大統戰（zhàn）工作格局。
人民代表大會製度是我國根（gēn）本政治製度。決定提出，健全人（rén）大對行政機關、監察機（jī）關、審判機關、檢察機關監督（dū）製度（dù），完善監（jiān）督法（fǎ）及其實施機製等。
山東大學政（zhèng）治學與公共管理學院教（jiāo）授臧秀玲表示，人大監督，是具有（yǒu）法定權威、代表人民的監督，完善監督機製，寓支（zhī）持於（yú）監督之中，有助於推動黨中央重大決（jué）策部署貫徹落實。
有事好商量，眾人的事情（qíng）由眾人商量，找到全社會意願和要求的（de）最（zuì）大公約數，是人民（mín）民主的真諦。
決定著眼健全協商民主（zhǔ）機製，提出（chū）發揮人民政協作為（wéi）專門協商（shāng）機構作用，健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝（níng）聚共識的機製等；完善協商民主體係，豐富協商方式。著眼健全基層民主製度，提出（chū）健全（quán）基（jī）層黨組織領導的基層群眾自治機製等。
決定提出，堅持好、發展好、完（wán）善好中國新型政黨製度；製定民族團結（jié）進步促進法，健全鑄（zhù）牢中華民族共（gòng）同體意識製度機製；全麵構建親清政商關係等。一係列舉措，將完善（shàn）大統戰工作格局，推動新時代愛國統一戰線不斷發展壯大。
完善（shàn）中國特色社（shè）會主（zhǔ）義法治體係
法治是中國式（shì）現代化（huà）的重要保（bǎo）障。
決定就“深化立（lì）法領域改革”“深入推進依法（fǎ）行政”“健全公正執法司法體製機製”“完（wán）善推進法治社會建（jiàn）設機製”“加強涉外法（fǎ）治建設”提出一係列改革（gé）舉措。
沈春（chūn）耀（yào）表示，二十（shí）屆（jiè）三中全會（huì）對（duì）“完（wán）善中國特色社（shè）會主義法治體係”作出重要（yào）部署，以法治體係建（jiàn）設為（wéi）總抓手係統推進法治中國建設，在更高水平（píng）上形成完（wán）備的法律規範體係、高效的法治實（shí）施體係、嚴密的法治監督體係、有力的法治保障體係和完善的黨內法規體（tǐ）係。
良法善治，民之所盼。決定提出，“完善以憲法為核心的中國特色社會主義（yì）法律體（tǐ）係，健（jiàn）全保（bǎo）證憲法全麵實施製度體係”“統籌立改廢釋（shì）纂，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法”。
“決定部署的重要舉措和任務要求（qiú），許多涉及法律的製（zhì）定、修改、廢止、解釋、編纂以及相關授權、批準等工作，對立法工作提出了許多新課題新要求。”沈春耀表示，決定在相關部分明確提出了製定民營經濟促進法（fǎ）、金融法、民族團結進（jìn）步促進法、反跨境腐敗法，修改監督法、監察法，編纂生態（tài）環境法典等重要立法（fǎ）修法任務。
確保（bǎo）執法司法嚴格規範公正文明，維護社會公平正義。決定明確要求“健全監（jiān）察機關、公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職，監（jiān）察權、偵查權、檢（jiǎn）察權、審判權、執行權相（xiàng）互配合、相互製（zhì）約的（de）體製機製”。
同時，決定提出建立一體推進涉外立法、執法、司法、守法和法律服務、法治人才培養的工作機（jī）製。積極參與國際規則製定。
新征程上，落實法（fǎ）治領域改革（gé）任務要求，將更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，推動黨和國家事業行穩致遠。
深化文化體製機（jī）製改革
深化文化體製機製改革，是解放和發展文化生產力、推進（jìn）文化領域治理體（tǐ）係和治理能力現代化的重要途徑。決定聚焦建設社會主（zhǔ）義（yì）文化強國，對深化（huà）文化體製機製改革作出專門部署。
中國式（shì）現代化是物質文明和精神文（wén）明相協調的（de）現代化。決定提出，必須增強文化自信，發（fā）展社會（huì）主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優秀傳（chuán）統文化（huà），加快適應（yīng）信息技術（shù）迅猛發展新形勢，培育形成規模（mó）宏（hóng）大的優秀文化人才隊伍，激發全民族（zú）文化（huà）創新創造活力。
“實現中華民族偉大複興的中國夢，物質財富和精神財富都要極大豐富（fù）。物質（zhì）文明（míng）和精神文明協調發展（zhǎn），深刻體現了中（zhōng）國式現代（dài）化的獨特性和先進性。”北京大學國家現代公共（gòng）文（wén）化研（yán）究中心主任（rèn）李國新說。
意識形態決定（dìng）文化前進方向和（hé）發展道路。創新馬（mǎ）克思主義理論研（yán）究和建設工程，實施哲學社會科學創新工程，構建中國哲學社會科學自主知識體係；改進創新文明培育（yù）、文明實踐、文明（míng）創建（jiàn）工作機製；構建中華傳統美德傳承體係……決定（dìng）部署的一係列改革（gé）舉措，著力完善意識形態工作責任製，推動理想信（xìn）念教育（yù）常態化（huà）製度（dù）化，鞏固壯大奮進新（xīn）時代的主流思想輿論。
進入新（xīn）時代，人民群眾對精神文（wén）化的需（xū）求從“有沒有、缺不缺”躍升為“好不好、精不精”。
李國新表示，著眼於優化文化服務和文化產品供（gòng）給機製，決定明確“完善公共文化服務體係，建立優質文化（huà）資源直達基層機製，健全社會力（lì）量參與公共文化服務機製”等改革任務（wù），體現了補短板、強弱項、提質量的改革思路，有（yǒu）助於為廣大基層人民群眾提供更高質量、更有（yǒu）效率、更加公（gōng）平、更可持續的公共文化服務。
健全保障和改善民生製度體係
在發展中保障（zhàng）和改善民生是中國式現代化（huà）的重大（dà）任（rèn）務。
“決定堅持老百（bǎi）姓關心什麽、期盼什麽，改革就抓住什麽、推進什麽（me）。”韓（hán）文秀（xiù）說，決定強調要（yào）健全高質量（liàng）充分就業促進機製，健全靈活就業人員、農民（mín）工、新（xīn）就業形態人員（yuán）社保製度（dù），促進優質醫療資源（yuán）擴（kuò）容下沉，推動（dòng）建設生育友好型社會，完善發展養老事業和（hé）養老產業政策（cè）機製。
“這些舉措的落實見效，必將進一步（bù）增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”韓文秀表（biǎo）示。
收入關乎“錢袋子”。決定提出，“完善勞動（dòng）者工資決定、合理增長、支（zhī）付保障機製”“多渠道（dào）增加城鄉（xiāng）居民財產性收入，形成有（yǒu）效（xiào）增加低收入群體收入、穩步擴大中等收入群體規模、合理調節過高收入（rù）的製（zhì）度體係”。一係列重要部署（shǔ），不僅將推動縮小收（shōu）入差距，還將增強居民消費能力和意願、暢通經濟（jì）循環。
堅持人民至上，從人民（mín）整體利益、根本利益、長遠（yuǎn）利益出（chū）發謀劃和推進改革，是（shì）決（jué）定稿起草把（bǎ）握的重點之一（yī）。
我國已建成（chéng）世界上規模最大的社會保障體係、醫療衛生體係，在此基礎上，決定進（jìn）一步深化社保（bǎo）、醫藥（yào）衛生領域改革，通過“健全靈活就（jiù）業人（rén）員、農民工、新就業（yè）形態人員社保製度”“全麵取消在就（jiù）業地參保戶（hù）籍限製”“加快建立租購並舉的住房製度”“完善大病保險和醫療救助製度”等，持續織密社（shè）會保障安全網、推進健（jiàn）康中國建設。
“一老（lǎo）一小”是民生（shēng）大事，也是決定部署的重點內容。
從“有（yǒu）效降低生育、養（yǎng）育、教育（yù）成本”“建立（lì）生育補貼製度”“加大個人所得稅抵扣力度（dù）”，到“優化基本養老服務供給”“逐步（bù）提高城鄉居民基本養老保險基礎養老（lǎo）金”，改革補短板、破難（nán）題，將更好保障人民群眾“幼有所育”“老有所養”。
深化生態文明體製改革（gé）
中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。決定提出（chū）聚焦建設美麗中國，加快經濟社會發展全麵綠色轉型，健全生態環境治理體（tǐ）係，推（tuī）進生（shēng）態優先、節約集（jí）約、綠色低碳發展，促進人與自然和諧共生。
新時代以來，我國建立生態文明製度體（tǐ）係，形（xíng）成源頭嚴防、過程嚴管、損（sǔn）害賠償、後（hòu）果嚴懲的生態文明製度框架，藍天碧水成為常態。但要看到（dào），當前推動高質量發展過程中，生態環境保護仍存短（duǎn）板（bǎn）。
決定部署（shǔ）深化生態文明體製改革（gé），提出必須完善生態（tài）文明製度體係，協同推進降碳、減汙、擴綠、增（zēng）長，積（jī）極應對氣候變化，加快完善落實綠水（shuǐ）青山就是金山（shān）銀山理（lǐ）念的體製機製。
“實（shí）施分區（qū）域、差異化、精（jīng）準（zhǔn）管控的生態環境（jìng）管理製度”“構（gòu）建環境信用監（jiān）管體係”“推動重要流域構建（jiàn）上下遊貫通一體的生態環境治理體係（xì）”“推進（jìn）生態（tài）綜合補償”“促進（jìn）綠色低碳循（xún）環發展經濟體係建設”……決定從完善生態文明基礎（chǔ）體製、健全生態環境治理體係、健全綠色低碳發展機製等方麵作出（chū）一係（xì）列重大部署。
對此，韓文秀表示，決定強調（diào）加快完善落實綠水青（qīng）山就是金山銀山理念的（de）體製機製，健全生態產品價值實現機製，加快規（guī）劃建設新型能源體（tǐ）係，構建碳排放統計核算體係、產品碳標識認證（zhèng）製（zhì）度、產（chǎn）品碳足跡管理體係，更好推動綠色低碳循環發（fā）展。
推進國家安全體係（xì）和能力現代化
國家安全是中國式現代化行穩致遠的（de）重要基礎（chǔ）。決定把維護國家（jiā）安全放到更加突出位置，從多方麵對推進國家安全體係和能力現代化進行部署。
健全國家安全體係，是保障國家安全的治本之策。決定提出，強化國家安全工（gōng）作協調機製，完善國家安全法治（zhì）體係、戰略體（tǐ）係、政策（cè）體係、風險監測（cè）預警體係，完善重點領域安全保障體係和重要專項協調指揮體係。構建聯動高效的國家（jiā）安全防護體（tǐ）係，推進國家安全科技賦能。
公共安全（quán）無處（chù）不在，一頭連著經濟（jì）社會（huì）發展，一（yī）頭連著千家萬戶。決定對完善公共安全治理機製（zhì）進行部署，涵蓋食品藥品安（ān）全責任、生物安全監管預警防控、網（wǎng）絡安全、人工智能安全等方麵。專家認為，改革堅持問題導向、法治（zhì）思（sī）維，通過（guò）狠抓薄弱環（huán）節、明確各方責任、健全長效機製，織（zhī）密織牢全方位、立體化的（de）公共安全網。
突出共建共治共享、堅持自治法治德治（zhì）相結合，決定（dìng）在健全社會治理體係方麵，提出（chū）加強社會工作者隊伍建設，推動誌願服務體係建設（shè），強化市民熱線等公共服務平台功能，健全社會（huì）心理服務體係和危機幹預機製等改革舉措，推動形成有效的社會治理、良好的社會秩序，讓人民（mín）群眾的獲得感更加充實、更有保障、更可持續。
基層治理是國家治理的基石。決定提出，健全鄉鎮(街道)職責和權力、資（zī）源相匹配製度，加強鄉（xiāng）鎮(街道)服務管理力量。
中南財經政法大學國家治理學院社會治理（lǐ）法學學科帶頭人徐漢明表示，推動社會治理體係重心下移、力量下沉、保障下傾，有助於激發基層幹事創業（yè）活力、提升基層（céng）治理效能（néng），讓群眾在家門（mén）口就能享（xiǎng）受到貼心服務，切實打通基層治理“最後一公裏”。
持續深化國防和軍隊（duì）改革
國防和軍隊（duì）現代化是中國式現代化的重要組成（chéng）部分。
著眼為如期實現（xiàn）建軍一（yī）百（bǎi）年奮鬥目標、基本實現（xiàn）國防和軍隊現代化提供（gòng）有力保障（zhàng），決定強調必須堅持黨（dǎng）對人民軍隊的絕對領導，深入實施改革強軍戰略，就“完善人民軍隊領導管理（lǐ）體製機製”“深化聯合作戰體係改革（gé）”“深化跨（kuà）軍地改（gǎi）革”作出一係列重大戰（zhàn）略部署。
“健全貫徹軍委主席負責製的製度機（jī）製，深入推進政治建軍”“優化軍委機關部門職（zhí）能配置，健全戰建備統籌推進（jìn）機製，完善重大決策谘詢評估機製，深化（huà）戰略管理創新，完善軍事治理體係”……決定明確的改革任務，既完善領導管理體製，又（yòu）健全與之相適（shì）應的（de）工作運行機製，我軍領導管理體製的優勢進一步得到鞏固和（hé）釋（shì）放。
能夠（gòu）全麵有效維護國家安全，要求我軍基於網（wǎng）絡信（xìn）息體係的聯合作戰能力、全域作戰能力有一個大的提升。決定圍繞深化聯合作戰（zhàn）體係改革（gé），提出完善軍委聯合作戰指揮中心職能、優化戰區聯合作戰指揮中心編成、加強網絡信息體係建設運用統（tǒng）籌等改革任（rèn）務，著力（lì）加快推進聯合作戰指揮體係建設，提升聯合作戰指揮能力，確保我軍能打仗、打勝仗。
深化國防和軍隊改（gǎi）革是一場攻堅戰役，需要（yào）軍隊全力以赴，也需要全（quán）黨全國大力支（zhī）持，齊心協力完成跨軍地改（gǎi）革任務。決定明確的健全一體化國家戰略體（tǐ）係和能力建設工作機製（zhì）、健全國防建設軍事（shì）需求提報和軍地對接機製、深化國（guó）防科技工業（yè）體製（zhì）改革（gé）等改革任務，堅（jiān）持軍地一盤棋，有利於動員各方麵力（lì）量，把軍政（zhèng）軍民團結的政治優勢轉化為助推改革（gé）強軍（jun1）的巨大（dà）力（lì）量。
堅持向（xiàng）深化改革要創造力（lì）、凝聚力、戰鬥力（lì），堅持方（fāng）向不變（biàn）、道路不偏、力度不（bú）減，人民軍隊必將以更優策略、更高效益、更（gèng）快速（sù）度把國（guó）防（fáng）和軍隊現代（dài）化不斷推向前進，堅決完成黨和人民賦予的新時代使命任務，為以中（zhōng）國式現代化全麵推進強國建（jiàn）設、民族複興（xìng）偉業提供安全保障和戰（zhàn）略（luè）支撐。
注重（chóng）加強黨對改革的領導
辦好中國的事情，關鍵在黨。黨的領導是進一步全麵深（shēn）化（huà）改革、推進中國式現代化的根本保證。
“正是基於黨的領導和黨的建設的極（jí）端重要性，全會決定在總結經驗、闡述意義、提出原（yuán）則、部署舉措中，都把黨的領導和黨的建設作為重要內容。”中央政策研究室（shì）副主任唐方（fāng）裕說（shuō）。
決定主要從三個方麵對提高黨對進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的領導水平作出具體安（ān）排。
圍繞“堅持（chí）黨中央對進一步全麵深化改（gǎi）革的集中統一領（lǐng）導”，決定強調黨中央領導改革的總體（tǐ）設計、統籌協（xié）調（diào）、整體推進，鼓勵各地區各部門結合實際開拓創（chuàng）新，圍繞解決（jué）突出矛盾設置改革議題，優（yōu）化重點改革方案生成機製等。
聚焦“深化黨的建設製度改革”，決定要求加強黨的創新理（lǐ）論武裝，深化幹部人事製度改革，樹立和踐行正確政（zhèng）績觀，全麵提高（gāo）幹部（bù）現代化建設能力，探索加強（qiáng）新經濟組織、新社會（huì）組（zǔ）織、新就業群體黨的建設有效途徑（jìng）等。
緊扣“深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭”，決定部署健全政治監督具體化、精準化、常態化機（jī）製，健全防治形式主義、官僚主義製度機製，健（jiàn）全（quán）為基層減負長效機製，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機製（zhì），完善黨和國家監督體係（xì）等。
一係列重要部（bù）署，切實加強和改善黨的領（lǐng）導（dǎo），充分彰顯了以習近平同誌為（wéi）核心的黨中央持之以恒推進全麵從嚴治黨、堅持把黨的領導貫（guàn）穿改革各（gè）方麵全過程的清醒與堅定。
山雄有（yǒu）脊，房固賴梁。
決定強調，必須深刻領悟“兩（liǎng）個確立”的決定性意義，增強“四個（gè）意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持以黨（dǎng）的自我革命引領社（shè）會革命的高度自（zì）覺，堅持用改革精神和嚴的標（biāo）準管（guǎn）黨治黨，完善（shàn）黨（dǎng）的自我革命製（zhì）度規範體係，不斷推進黨的自我淨化、自我完善、自（zì）我革（gé）新、自我提高，確保黨始終成為中國特色社會（huì）主義事業的堅強領導核心。
